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总结新的经验 的研究新问题 开创新局面 　　中国传媒大学党报党刊研究中心课题组报道 “人民共和国党报论坛”第四届（2007）年会于2007年12月23日在中国传媒大学召开。本届年会的主题是“建设创新型国家与新闻出版”。来自中宣部、人民日报社、国家新闻出版总署和安徽日报、广州日报、新疆经济报、山东省新华书店等业界，以及中国传媒大学、天津师范大学、南昌大学等学界的负责同志、专家学者和新闻研究生近百人参加了研讨。与会人士认为，党的十七大把“提高自主创新能力，建设创新型国家”，视为“国家发展战略的核心”，“提高综合国力的关键”。新闻出版工作的各方面都要与此适应，为到2020年把我国建设成创新型国家而奋斗。 　　本届年会的主办方为：中国传媒大学党报党刊研究中心、编辑出版研究中心、新闻传播学部和天津师范大学新闻传播学院。协办方为：人民日报社《中国经济周刊》杂志、山东省新华书店、辽宁省鞍山报业集团、杭州报业集团萧山日报。 　　本课题组对部分领导同志在年会上的发言综述如下： 　　 　　创新潮中正扬帆 　　 　　张虎生（全国政协委员、中国传媒大学博士生导师、人民日报社原副总编辑） 　　张虎生在大会发言中指出，深入学习、宣传、贯彻十七大精神，坚持正确导向，建设和谐文化，推进改革创新，是党报事业的重要任务。张虎生认为，十六大以来党的报刊在深化改革、锐意创新中焕发出生机活力的基本经验，可以归纳为三条：第一，以提高舆论引导能力为根本，创新舆论引导机制；第二，以实现传达党的声音与反映人民意愿相统一为着力点，创新办报机制；第三，以办好党报为主业，创新经营管理体制。张虎生说，在新的形势下，如何更好地恪守党性原则，如何更好地尊重新闻规律，如何更好地突现党报特色，是摆在党报工作者面前的重大而严肃的课题。破解这些难题，只能靠深化改革，靠体制机制创新。党报正在创新潮中沿着正确航线扬帆破浪。 　　 　　努力办好党报的子报子刊 　　 　　何崇元（人民日报社副社长、中国传媒大学博士生导师） 　　何崇元在大会发言中，联系党中央机关报《人民日报》的子报子刊近年来创新体制、机制，促进事业发展的情景，提出了一系列有关党报子报子刊的带共性的问题。他认为改革管理体制，健全管理制度，加强队伍建设，严格宣传纪律和增强可读性，是《人民日报》子报子刊近年来的成功之道。 　　何崇元说，包括党报子报子刊在内的都市类报刊，因其贴近性和服务性，受到人民群众的广泛欢迎，成为我国报刊事业的重要组成部分，同时也存在一些问题：有的在导向上容易出现偏差；有的片面追求轰动效应，热衷渲染和炒作负面社会新闻；有的品位不高，格调低下，有偿新闻、虚假报道、不良广告和低俗之风屡禁不止，严重影响新闻界形象。何崇元建议，都市类报刊要下决心找准自己的定位，打造高素质领导班子和人才队伍，要通过改革来理顺管理体制，调动每个员工的积极性和创造性。 　　 　　多种媒体一个指向 　　 　　米博华（人民日报社副总编辑、中国传媒大学博士生导师） 　　米博华在大会发言中，提出了“三个舆论场”的概念并加以分析。他认为，今日中国第一个舆论场是主流媒体，主要指的是党报党刊以及官方电视台、广播电台、网站等。这个舆论场的特点是，以宣传党的理论路线方针政策为主要任务。第二个舆论场是非主流媒体，主要是指一定的机构主管主办的、面向市场的都市类报刊以及商业网站等。这个舆论场的特点是，以报道各类社会新闻、满足人们对信息需求为主要目标。非主流媒体影响社会舆论，这一点随着其市场份额的扩大愈益强劲。但非主流媒体在适应时代变化的过程中，也面临着一些问题，如同质化突出，竞争过度，责任感有不断消解趋势，过于注重经济利益。但非主流媒体在新闻报道方面建树不少，仍然是最具活力的一部分。第三个舆论场是民间。互联网乃至手机的出现，使街谈巷议搬上了真正意义的社会大讲堂，也使新闻和信息的传播开辟了前所未有的渠道。这个舆论场不分年龄职业，不论职位高低，不管境内境外，不拘题材体裁，比较开放自由，影响力不可低估。但，开放需要成本，自由需要付出代价，网上信息特别是不良、不实信息带来相当多的负面效应。 　　米博华认为，尽管三个舆论场作用不同、影响不同，但从信息传播的本质上来说，总有一点是共同的，那就是应该也必须有一个指向。所谓一个指向，不是指一种声音，而是指不论哪一个舆论场，都应该共同遵循一个目标。这个目标，应该是进步的，向上的，健康的，积极的，文明的，而不应该相反。 　　 　　创新型国家建设与版权保护 　　阎晓宏（国家新闻出版总署副署长、中国传媒大学博士生导师） 　　阎晓宏在大会发言中着重阐述创新型国家建设与版权保护之间的关系。他说：中央决定，到2020年，我国要建成创新型国家。而创新型国家建成的一个客观标准就是知识对社会经济的贡献率要达到70%