中国农村制度变革过程中的金融冲突与解决路径.PDFVIP

102 中国农村制度变革过程中的 金融冲突与解决路径 宋玉臣 王宇洋 (吉林大学 商学院，吉林 长春 130012) 摘要：金融是实现农业现代化的重要推动因素，传统的以家庭为基本单位的金融渠道受信用承载力弱 的限制，已经成为制约农村经济发展的瓶颈问题，并阻碍农业现代化进程。多年来的农村贷款难不是农民 的问题．也不是金融机构的问题，而是传统 “小农业”的 “小金融”体制与农业现代化的 “大农业”和 “大金融”制度之间矛盾与冲突的结果。现行适应 “小农业”的农业贷款方式由于受到农村家庭资产担保 能力的限制无法成为实现农业现代化的有效金融路径，文章提 出建立和发展大型农业企业并使之成为推动 农业现代化进程承载主体的 “大金融”策略。 关键词 ：农业现代化；小农业；大金融 中图分类号：F303．3 文献标识码：A 文章编号：0257-0246 (2014l08-0102—07 实现农业现代化是中国农村生产方式的一次革命性进步，它既是中国农村的发展 目标又是无法抗 拒的历史规律。从小农经济走向农业现代化是30多年农村改革与经济发展的必然趋势与发展归宿， 也是几千年来中国小农社会的一个历史性的制度变革。实现农业现代化的一个重要推动力量就是金融 支持，金融是现代经济的核心，是经济发展的推进器。可是，近些年农村金融抑制问题突出，在推动 农村经济增长和实现农业现代化进程中，金融未能有效地发挥其对农村经济发展所应有的推动作用。 究其根本原因，我们发现随着中国农村经济的快速发展，传统 “小农业”的 “小金融”体制与农业 现代化的 “大农业”及与之相对应的 “大金融”的冲突 日趋显著。 从中国农村实行家庭联产承包责任制以来 ，以家庭为单位的独立经济体是组成中国农村经济的基 本细胞，在市场经济体制建设过程中展现出前所未有的生命力。以家庭为单位的农业经营方式和农村 经济体制是 “小农业”，与 “小农业”相对应的是对 以家庭为单位的农户进行金融支持的 “小金 融”。从中国农村经济发展的历史角度去考察，以家庭为单位的承包制对农业发展的潜能似乎已经发挥 到极致，再想通过 “小农业”推动中国农村经济发展并重复过去的辉煌已不太可能。未来农村经济再实 现大的跨越，依靠现有的小农经济不再具有现实性，必须依靠 “大农业”和农业现代化。中国正处在经 济社会结构变革的关键时期，城乡二元结构是变革过程中必须优先解决的问题。具体地说，城乡二元结 构问题突出表现为城乡居民收入差距过大、农业发展相对落后。若要完成经济发展 目标，保证经济社会 的全面、协调、可持续发展，推动生产力实现跨越式发展，核心是实现 “新四化”，而农业现代化进程 能否摆脱滞后的现状，是实现 “新四化”的关键。 基金项 目：国家 自然科学基金面上项 目 ；教育部人文社会科学规划项 目 (11YJA790131)。 作者简介：宋玉臣，吉林大学商学院教授，博士生导师，研究方向：金融市场；王宇洋，吉林大学商学院搏士生，专业方向：金融学。 中国农村制度变革过程 中的金融冲突与解决路径 lo3 “小金融”与 “大农业”的矛盾与冲突 “小农业”与 “小金融”、“大农业”与 “大金融”是两对孪生兄弟。 “小农业”以家庭经营为 主，以农村家庭为基本经济单位， “小金融”对 “小农业”的支持是以农民家庭资产承载力为基础 的；农业现代化以 “大农业”为标志，其显著特征是规模化、集约化、机械化以及高投入、高资金 需求等，实现农业现代化要有 “大金融”的支持与推动。目前，中国正在逐步摆脱小农经济，走向 农业现代化，农村经济增长与金融抑制的冲突明显体现为 “小金融”与 “大农业”的冲突，这种冲 突使农村贷款难问题 日渐突出，而且随着农村经济的发展，在集约化生产经营模式下大量融资需求与 担保物不足的矛盾亦会越来越突出。随着我国农业生产力的发展，农村经济规模的扩大，小金融已不 是现有的体制框架内农村经济增长的有效推动力，相反形成金融抑制的局面。小农经济被农业现代化 的生产方式所取代是历史必然。业界所探讨的农村金融问题的误区就是要用 “小农业”的 “小金融” 手段去实现 “大农业”的 “大金融”目标，这显然是不可能实现的。