我国民航飞行人才教育培训体制的改革探析.docVIP

我国民航飞行人才教育培训体制的改革探析 　　随着国民经济的发展，我国民航运输业在新世纪之初乘势而上，以高于世界平均水平9.8个百分点的速度发展，航空运输总周转量，旅客周转量，在国际民航组织缔约国中的排位，由1978年的第37位上升至2006年的第2位，仅次于美国。已经跻身民航大国的中国，在本世纪头20年，要实现从民航大国向民航强国的历史性跨越。伴随着中国民航蓬勃发展的喜人成绩，“成长的烦恼”同时产生，其中飞行员短缺成为制约民航发展的瓶颈，各航空公司尤其是新公司无奈之下不惜重金从其他公司“挖”人，导致“跳槽”事件不断发生，中国的民航业正迎来一个“飞行员跳槽时代”。随着民航发展进一步提速，民航发展与飞行人才短缺之间的矛盾将更加尖锐，如不及时解决这一矛盾，将严重制约我国民航的发展。审视民航飞行人才教育培训现状，体制弊端是阻碍其发展的重要掣肘。 　　 　　一、民航飞行人才教育培训体制的弊端分析 　　 　　1　办学自主权较有限。政府部门把院校作为其附庸，按政府机构的模式实施管理，对其人事分配、机构设置、招生就业、专业设置等管得较死、干预过多。政府部门采用政治、政策、经济、文化等手段，通过干部任免、专项拨款、课题立项、科研奖励和学科带头人评选等形式，加强对院校的控制和干预，增强了院校对政府的依赖性，使院校原本十分有限的办学自主权进一步被削弱。高校的命运主要掌握在政府部门手中。