房产税税制的改革再的思考.docVIP

房产税税制的改革再的思考 　　摘要：上海市、重庆市房产税改革试点方案的出台是我国房产税法改革的最新发展状况。但是，该试点方案中对于房产税的性质没有作出明确界定，导致其税制设计与稳定房价、调节收入分配、引导住房消费等预期目标存在一定程度的偏差。本文就该试点方案从纳税人的选择、征收范围以及免税范围等因素作出现状分析，从税法公平原则的角度提出合理化的建议，为房产税今后在全国范围内推广实施提供一定的参考和借鉴。 　　关键词：房产税试点；正当性；税法公平原则；改革 　　作者简介：张婉苏(1977-)，女，江苏淮安人，南京大学法学院讲师、博士研究生，主要从事经济法、财税法研究。 　　基金项目：国家社科基金项目“不动产财产准征收理论与实证”(项目编号：llBFX067)和南京大学法学院985工程三期项目的阶段性成果。 　　中图分类号：DF432.9　文献标识码：A　文章编号：1001-4403(2011)05-0084-05　收稿日期：2011-07-15 　　2011年1月27日，上海市与重庆市分别印发了《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》和重庆市《重庆市人民政府关于进行对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》以及《重庆市个人住房房产税征收管理实施细则》，并于2011年1月28日开始正式实施。 　　这两个城市试点办法出台之后，、立即引发了学术界以及实务界激烈