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本科教学评估视域下高校教学档案建设标准的研究 　　摘 要：本科教学评估是依法治教的重要举措。在解析本科教学评估工作分类化、常态化及评估形式多样化的基础上，提出研制教学档案建设标准的工作思路及主要依据，构建高校教学档案建设标准模块，并提出应处理好服务面向与保管期限、纸质档案与电子档案、遵循教学规律与档案要求等几个重要关系。 　　关键词：本科教学评估；教学档案；建设标准；高校 　　中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2014）03-0054-02 　　始于2003年的我国高校首轮本科教学水平评估在争议声中落下帷幕。人们对评估褒贬不一，争论的焦点不是是否需要评估，而是评估的标准问题。《教育法》第24条规定：“国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。”关于教学评估问题，《高等教育法》第44条要求，“高等学校的办学水平、教育质量，接受教育行政部门的监督和由其组织的评估”。因此，从法律层面上讲，本科教学评估是一种依法治教的重要举措。通过首轮评估，促使高校和广大教育工作者开始反思自己的办学理念、人才培养质量及办学特色等问题，应该说起到了积极的推动作用。查阅教学档案资料是教学评估的主要手段之一[1]。但是，在评估过程中，众多高校提供给评估专家的不是教学档案，而是根据本科教学评估指标体系另外准备的一套评估材料。其根本原因在于评估前，人们对教学档案不重视，教学材料归档没有标准，部分教学资料遗失，以致评估时“造假”。为“造”评估材料，全员参与，扰乱了正常的教学秩序。可见，规范教学管理，加强对高校教学档案标准问题的研究，应是当务之急。 　　一、本科教学评估工作的新变化 　　目前，本科教学评估工作已经法制化、常态化。2011年10月31日，教育部印发《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》，就普通高校新一轮本科教学评估工作提出具体要求，并明确了本科教学评估的目的意义、制度体系、主要内容、基本形式及组织管理等内容。从一定意义上讲，这标志着教育部已经启动普通高校本科教学评估工作。与首轮本科教学水平评估相比，新一轮本科教学评估工作有了较大变化。 　　（一）评估工作分类化 　　《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》指出，国家对高校实行分类评估，促进高校办出特色。院校评估包括审核评估和合格评估。对参加过2003―2008年第一轮本科教学水平评估并获得通过的普通本科院校，实行审核评估；对未参加过首轮教学评估的各类新建普通本科学校，实行合格评估。 　　（二）评估工作常态化 　　《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》又提出，国家建立全国高校本科教学基本状态数据库，高校要及时分析本科教学状况和更新数据库数据，建立本科教学质量及其运行状态的常态监控机制，对国家、社会、学生及其家长关心的核心教学数据，在一定范围内向社会公布。本科教学基本状态数据常态机制的创建，标志着国家教育行政机关监控高校本科教学质量工作的常态化。 　　（三）评估形式多样化 　　新一轮本科教学评估，国家强调高校自我评估，要 　　求高校建立自我评估制度，建立校内教学质量监测机 　　制，健全本科教学质量保障体系，并形成年度本科教学质量报告。在学校自我评估的基础上，积极推进第三方机构对高校进行专业评估；鼓励有条件的高校开展学科专业国际评估，探索国际评估的新路子。新的评估工作包括院系评估及学科专业评估、课程评估等多项内容，实行政府、学校、第三方机构和社会多元评价相结合的教学评估制度。评估形式的多样化，是新一轮本科教学评估工作的一大特点。 　　面对本科教学评估的新变化，作为被评估的高校该如何迎评？这是一个非常现实的问题。我们如果按照不同的评估主体整理评估材料，无疑将造成极大的浪费。同理，如果我们按照院系评估、学科专业评估及课程评估等分门别类整理评估材料，无疑也将造成极大的浪费，也需投入大量的人力和物力，势必影响教学秩序的正常运行。因此，制定科学的教学档案标准，按教育教学规律整理规范教学档案，使之能够适应不同评估主体、不同评估内容的要求才是上策。 　　二、研制教学档案建设标准的主要依据 　　（一）研制教学档案建设标准的工作思路 　　我们要使教学档案适应不同评估主体、不同评估内容的需要，就应该坚持教学档案原生态、模块化建设原则。原生态指没有经过特殊雕琢，是教育教学活动中自然形成的历史记录。模块化指解决复杂系统问题时自上而下将系统分解为若干个模块，便于问题的分解与解决。为了使教学档案能够适应不同评估，我们应该把教学档案细化为若干个模块，需要时可以自行组装，使之成为一个新的整体，从而满足各种评估的需要。 　　（二）研制教学档案建设标准的主要依据 　　自20世纪80年代初开始，国内外对档案标准及其标准化的研究，逐