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桂越边境地区农村全面小康建设路径的探讨 　　［基金项目］南宁师范高等专科学校课题项目(200513)。 　　［作者简介］农淑英(1972-)，女，广西大新人，南宁师范高等专科学校人文社会科学系讲师，研究方向：马克思主义中国化。 　　 　　［摘要］ 边境地区农村全面小康建设是事关边防巩固、民族团结、民族地区和谐稳定的重大问题。桂越边境地区建设农村全面小康，应立足现实，依托地缘优势，抓住机遇加快农村经济发展；以人为本，千方百计增加农民收入、提高农民素质、改善农民居住环境、建立健全农村社会保障体系，切实解决关系农民切身利益的突出问题。 　　［关键词］ 桂越边境地区；农村；全面小康建设；路径 　　［中图分类号］ F303.3 　　［文献标识码］ A 　　［文章编号］ 1002-736X(2007)09-0097-04 　　 　　在中国与东盟直接接触的绵延5081公里的陆地边境线中，广西（桂）与越南的陆地边境线就占了1020公里。在这绵延千里的崇山峻岭中，生活着200多万边民，他们绝大多数是壮族、苗族、彝族等少数民族。在周边地区经济社会发展已对边境地区形成压力的情况下，如何实现桂越边境地区农村的全面小康，是事关边防巩固、民族团结、民族地区和谐稳定的重大问题。当前，桂越边境地区应该立足现实，坚持以人为本，注重改革创新，切实解决关系农民切身利益的突出问题，使农村经济社会得以全面、协调、可持续发展，为农村全面小康既定目标的实现铺平道路。 　　 　　一、桂越边境地区农村小康建设成效分析 　　 　　1．农村小康建设进程加快。改革开放以来，随着农业产业化的不断推进、农村经济结构的不断调整、科学技术在农业中的普遍推广、广大农民就业门路的逐渐增多，桂越边境地区各县市经济社会发展的势头都较好，农民人均纯收入也得到了较大提高。资料显示，“十五”时期，广西最大、走向东盟最近、最便捷的边境地区崇左市，粮食作物播种面积、粮食总产量保持稳定，水产养殖、优质肉鸡、越香猪和瘦肉型猪、奶水牛四大特色养殖基地建设稳步发展，特色农业产业化经营步伐加快。农林牧渔业总产值年均增长10．43%，农民人均纯收入年均增长9．53%，农村未解决温饱贫困人口减少1074人，低收入贫困人口减少10668人。2006年，全市完成文明新村建设总体规划304个，建成文明新村27个，旧村改造92个，新建或改造“万村千乡市场工程”农家店170家。重点特色产业、农业生产基地、新村屯等的示范作用越来越强，有力地带动了广大农村经济社会的健康、快速发展。 　　2．农民的物质生活有所提高。物质生活内容的丰富和改善是小康生活水平的体现。改革开放20多年来，随着桂越边境地区农民收入的不断增长，农民饮食结构由过去的吃饱向现在的吃好逐步改善：在粮食、蔬菜消费量基本稳定的同时，各种营养丰富的食品如豆类、肉禽、奶和奶制品、蛋类、糕点等数量迅速增加，食品消费呈现多样化、营养化；衣着成衣化明显，款式向流行化方面发展；农民的居住条件也得到进一步改善，砖木结构房屋增多，面积也不断扩大，有的甚至住上了钢筋砖木结构的楼房，并向室内设备现代化和装饰美观化方向发展。 　　3．农民的精神文化生活日益丰富。随着广西边疆文化长廊基础设施建设的逐年改善，县、乡、村三级文化网络也随之不断形成、发展。目前，桂越边境沿边8县（市、区）所有乡镇文化站基本都达到了400平方米左右，消灭了乡镇文化站空白点。凭祥市还形成了北起白马村、南到金鸡山、西至平而关、东达练江村的文化长廊。各项活动的开展，极大地丰富了边境地区群众的业余文化生活。此外，近年来，桂越边境农民家庭文化娱乐用品的拥有量迅速增加，在传统的娱乐用品不断增加的同时，一些高 　　档耐用消费品如生活用车、相机、移动电话、电脑等也开始进入农民家庭，且品牌增多，增长迅速，农民日常的精神文化生活日益丰富。 　　4．农民的生产生活条件有所改善。随着扶贫开发力度的不断加强和扶贫开发路子的不断拓宽，桂越边境地区农村的交通、通讯、通电通水状况有了很大改善，农村经济社会的贫困面貌发生了较大的变化。据统计，桂越边境地区的崇左市，至2004年，全市共完成基础设施扶贫建设项目248个，覆盖81个乡镇145个村231个自然屯，直接受益农户40803户共182498人。全市通公路行政村的比重达到了99%，电话开通行政村比重达到了85%，用电户比重达到了79%，安全卫生水普及率为67%，森林覆盖率超过了40%，农村沼气池入户率达到了41．2%。2006年以来，崇左市江州区又投入资金在15个贫困村中实施“整村推进”扶贫项目，近2万农民将直接受益于扶贫开发。过去基础设施十分薄弱的崇左市广大贫困农村，现正发生着巨大变化，群众的生产生活条件得到了明显改善，行路难和人畜饮水、生产用水难等问题得到了较好解