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新时代女性公务员职业生涯管理的研究
新时代女性公务员职业生涯管理的研究
摘要:“人力资源”在当下被广泛地认同为组织的核心竞争力资源,对人力资源的有效挖掘和管理对于组织的发展壮大至关重要。公共部门特有的“公共性质”和公务决策、公共活动本身所具有的主观性,让其人力资源管理越来越受到政府、学者和社会公民的密切关注。同时,随着女性受教育水平的不断提升和公务员制度的不断优化,越来越多的公共岗位迎来了女性公务员,由于性别差异,女性公务员的职业生涯管理发展面临着特有的问题,诸如:性别歧视、性别隔离、中断期困境、角色冲突、过分依赖家庭支持等,这些问题在全面放开二胎政策、城镇化加速的新时代呈现出不容忽视的加剧趋势和异化倾向,本文从新时代女性职业生涯发展的新特点出发,探讨当前我国女性公务员职业生涯管理发展面临的困境,并结合国外先进经验和我国国情尝试提出相应的解决对策。
关键词:新时期;女性公务员;职业生涯管理发展
1研究背景与意义
1.研究背景
随着社会文明的进步、女性受教育水平及其综合素质的提高、女权意识的觉醒和家庭经济压力上行的客观需求,越?碓蕉嗟呐?性走向职场,在各行各业大放光彩。在近些年公务员热的影响下、在公务员进入制度愈加规范的保证下,女性打破我国公共领域几千年来被男性垄断的壁垒,以愈加汹涌的态势走入国家政治生活,国务院新闻办公室2015年发表的《中国性别平等与妇女发展》白皮书指出,中国妇女参与决策和管理的比例提高,妇女参与国家公共事务管理的人数不断增加,2013年中央机关及直属机构录用的公务员中,女性比例为47.8%,地方新录用公务员中女性比例也呈现出不断提高的趋势。与此同时,女性公务员的职业生涯发展受到其自身生理特点、成长规律和传统观念桎梏下低外部支持的影响而面临种种困境,这些困境被带到全面放开二孩政策、城镇化加速、人口流动常态化的新时代,变得更加棘手。
2.研究意义
2.1.理论意义
出于现实需要,近年来女性公务员职业生涯管理发展问题越来越多地受到学术界的关注,但是现有的研究都着眼于“社会性别”视角、“公务员”群体视角和“职业生涯阶段”视角等,有关新的时代背景下,尤其是全面二孩政策和城镇化加速现实对女性公务员职业生涯发展影响的研究仍处于空白状态。本文有利于弥补这一学术空缺,为新时期女性公务员职业生涯管理和发展提供理论参考,为职业生涯管理理论添砖加瓦。
2.2.现实意义
首先,为公共部门有效挖掘和管理人力资源、提高组织效率、实现组织目标提供理论参考;其次,为进一步促进女性发展和社会文明提供推动力;最后,为促进家庭和谐和女性公务员个人成才进步提供帮助。
2基本概念与理论借鉴
1.基本概念界定
1.1职业生涯
我国《现代劳动关系辞典》对职业生涯的定义是:一个人一生中在职业活动上的全部经历;中国职业规划师协会的定义:职业生涯就是一个人的职业经历,它是指一个人一生中所有与职业相联系的行为与活动,以及相关的态度、价值观、愿望等连续性经历的过程,也是一个人一生中职业、职位的变迁及工作、理想的实现过程。
1.2职业生涯管理
根据中国职业规划师协会的定义:职业生涯管理是现代企业人力资源管理的重要内容之一,是企业帮助员工制定职业生涯规划和帮助其职业生涯发展的一系列活动,现代企业管理学将职业生涯管理看作是竭力满足管理者、员工、企业三者需要的一个动态过程。职业生涯管理主要包括组织管理及自我管理两种:组织管理(organizational career management)[span],是指由组织实施的、旨在开发员工的潜力、留住员工、使员工能自我实现的一系列管理方法:自我管理(individual career management),是指社会行动者在职业生命周期(从进入劳动力市场到退出劳动力市场)的全程中,由职业发展计划、职业策略、职业进入、职业变动和职业位置的一系列变量构成。
1.3女性公务员
我国公务员法规定:公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。可以从两个比较层面来理解女性公务员:
第一,与从事其他职业的女性相比,女性公务员相对接近政治资源,更为直接、更为深刻地参与到国家的政治生活并表达自己的利益诉求,拥有职业发展的政治环境。
第二,与男性公务员相比,其特殊性主要表现在中断、徘徊的发展模式和较低的外部支持。一是由于女性的生理特点,随着结婚、怀孕、生育、哺乳等阶段的到来,其职业生涯发展呈现出不连贯、不稳定的状态。二是受“男主外、女主内”“相夫教子”等传统思想观念的桎梏和对男性主宰公共领域习惯的影响,女性公务员普遍获得较低的外部支持。
2.理论借鉴
为了提高对女性公务员职业生涯管理研究的客观性、真实性、科学性,本文借
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