煤炭资源型城市低碳经济发展的研究.docVIP

煤炭资源型城市低碳经济发展的研究 　　【摘　要】无论从国外还是国内来看，以煤炭资源作为城市经济发展的基础，一旦煤炭资源枯竭必然会对经济的发展造成致命的重创，而且煤炭资源是不可再生资源，必然面临资源枯竭的命运，既而煤炭资源型城市寻求低碳经济发展模式势在必行。 　　【关键词】煤炭资源型；低碳经济 　　一、煤炭资源型城市发展特征 　　煤炭资源型城市往往具有以下特征： 　　（1）产业结构畸形，经济结构单一。煤炭资源在该地区经济发展中的地位，阻碍了经济多元化的发展，导致了资源型经济的产业结构畸形，经济结构单一。 　　（2）环境破坏严重，人们的生活环境受到严重的影响。大多数资源型城市由于利益的吸引已经为了完成某些政治指标，不惜代价的开发资源。 　　（3）煤炭资源型城市的可持续发展能力差，煤炭资源型产业即是城市的经济支撑，更是城市的经济弱点。一旦资源被开采完，便失去了城市的经济支柱，经济难以维持。在我国，许多煤炭资源型城市在资源枯竭后，失业人员的再就业困难，无法找到合适的就业途径，这也是煤炭资源型城市发展多种经济的必要因素之一。 　　（4）煤炭资源型城市的城市体系缺乏规划，多集中于煤炭资源所在地，以煤炭开采为主要职能，并且城市建设服务于该职能。我国的在改革开放后，经济得到了迅速的发展[35]。同样，快速发展的经济是依靠充沛的能源为基础的，因为我国矿煤矿产业的年开采量逐年提高。对煤炭资源的大量需求促使了煤炭资源城市经济的飞跃。但煤炭资源型城市的发展并不是以科学和经济为依据，而是以煤矿资源的开采为根本，所以城市的结构不够科学。 　　（5）失业人员多，失业后再就业困难。绝大多数的资源型城市可持续观念淡薄，替代产业没有接续，缺乏对资源型企业员工的在职培训，使得大量失业人员无法及时获得再就业，进而产生了一系列的社会问题。 　　（6）财富分配两极化严重，影响居民生活的稳定。资源城市的资源开采能给城市带来很大的收益。由于矿产过程中的不严谨以及相关加工产业的高利润，使得资源产业城市中少部分人过于的富裕。这样的财富分配会使得城市的政策过多的偏向富人，从而造成富人越来越富，穷人越来越穷的局面。 　　二、低碳经济 　　所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。 　　“低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳（CO2）浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。 　　在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即：摈弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。 　　三、发展低碳经济 　　我们不能再以资源、能源高消耗和环境重污染来换取一时的经济增长。发展低碳经济更多的是转变发展方式，减轻单位ＧＤＰ的资源和环境代价，通过向自然资源投资来恢复和扩大资源存量，运用生态学原理设计工艺与产业流程来提高资源效率，使发展的成果更好地为人民所共享。 　　发展低碳经济，是调整产业结构的重要途径。通过发展低碳经济，提高资源、能源的利用效率，降低经济的碳强度，促进我国经济结构和工业结构优化升级。 　　发展低碳经济，是我国优化能源结构的可行措施。煤多油少气不足的资源条件，决定了我国在未来相当长一段时间内，煤炭仍将是主要能源。发展低碳经济，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消费的碳排放。 　　对中国来说，发展低碳经济可以从以下几个方面入手: 　　（1）转变经济发展方式，着力构建低碳发展产业。要按照党的十七大要求，努力实现经济发展方式的三个转变，并将其作为关系国民经济全局的紧迫而重大的战略任务。推进产业结构的战略性调整，大力发展高新技术产业和现代服务业，大力发展服务贸易，进一步强化抑制高耗能和高排放产品的出口政策，努力开发和生产高附加值、低能耗产品，实现整个产业结构的低碳化。 　　（2）用低碳理念规划和建设，开展低碳经济试点，建设低碳城市和基础