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新时期加强基层纪检监察干部队伍建设的研究 　　摘 要： 纪检监察是党的纪律检查和行政监察的总称。党的十八大以来，各级纪检监察机关按照党章赋予的权利与职责，坚持“老虎”、“ 苍蝇” 一起打，坚持“抓早抓小”， 坚持“快查快办”，执好纪、问好责、把好关，狠刹不正之风；对违纪违规行为“零容忍”， 发现一起，查处一起，用实实在在的“成绩单” 切实维护了群众利益和保持社会稳定。面对新形势，如何行之有效地持续推进纪检监察工作，建立一支用铁的纪律打造的过硬纪检监察干部队伍是关键。 　　关键词：基层纪检 监察 干部队伍建设 　　中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）10-0349-01 　　一、加强基层纪检监察干部队伍建设的时代意义 　　党的十八大报告明确指出：“要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”进一步深化纪检监察干部队伍建设，才能经受住新时期不断发展的反腐败斗争形势的巨大考验，更加有效地履行职责，作拒腐防变的表率，卓有成效地开展反腐倡廉工作，为推进社会和谐发展提供坚强的政治保证。 　　1.加强纪检监察干部队伍建设是反腐倡廉的迫切要求 　　十八大以来，经过全党全社会的共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效，腐败现象进一步得到遏制。我们要清醒地看到，在一些地方和部门腐败问题仍呈易发多发态势，而且其隐蔽性更强、危害性更大，反腐败斗争的任务依然艰巨。面对新的形势、新的任务和新的问题，进一步加强纪检监察干部队伍的建设，有利于提高纪检监察干部领导水平和执纪能力，有利于提高纪检监察干部拒腐防变和抵御风险的能力，有利于提高党的党风廉政建设和反腐倡廉工作水平。为党风廉政建设和反腐败工作取得更大的成绩提供坚强的保证。 　　2.加强纪检监察干部队伍建设是促进党风建设的重要体现 　　党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象。基层纪检监察干部队伍是党风廉政建设和反腐败斗争的“一线”主力军，其队伍作风的好坏，直接关系到职工群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心，也直接影响着党风廉政建设和反腐败工作的质量和效果。纪检监察部门和纪检监察干部更应当自觉加强作风建设，全面提高领导水平和执纪能力，以自身良好形象影响和带动党风的不断好转，保证反腐败斗争各项任务的落实。 　　3.加强纪检监察干部队伍建设是巩固经济社会发展成果的客观需要 　　纪检监察部门要全面服从、服务于改革发展的大局，围绕党的政策方针把反腐倡廉工作贯穿到基层促进经济发展、维护社会稳定的全过程。加强基层纪检监察部门及其队伍建设，发挥纪检监察部门的职能作用，是积极维护党员干部利益的有效保障，是社会发展的内在需要。基层纪检监察部门通过监察，堵塞管理上的漏洞，提高管理水平；纪检监察干部通过查办案件，挽回经济损失；通过正确处理群众上访，化解矛盾纠纷，维护地区和谐稳定。进一步认识加强纪检监察干部队伍建设工作的重要性，将纪检监察部门和纪检监察干部队伍建设摆上重要日程。 　　二、基层纪检监察干部队伍现状分析 　　经过几十年党风廉政建设和反腐败斗争的锻炼，特别在改革开放和社会主义市场经济新形势下，各级纪检监察机关紧紧围绕反腐倡廉中心任务，着力加强干部队伍建设，广大纪检监察干部政治坚定、勤奋敬业、清廉自守、开拓创新，为纪检监察工作提供了坚强的组织保证，纪检监察事业得到了长足发展。纪检监察机关和纪检监察干部在人民群众心目中形象好、威望高、总体评价良好。 　　在“总体良好”的状态下，基层纪检监察干部队伍建设中还存在着一些不容忽视的问题。一是纪检监察机构和人员配备与新形势新要求不相适应。例如通过查阅资料了解到，目前中央纪委监察部机关设27个职能部门，陕西省纪委27个职能部门，西安市纪委25个部门，蓝田纪委 8 个部门，乡镇纪委1个部门。人员配备情况也相差很大，尤其是基层纪检监察机关人员配备严重不足。二是纪检监察队伍能力素质与新形势新要求不相适应。如，知识结构单一；政治理论学习抓得不紧；思想水平、政策水平不高，责任心、事业心不强，工作满足于过得去；律己不严，没有起到表率作用，等等。三是在一定程度上存在“难务正业”的问题。 　　三、新时期基层纪检监察干部队伍建设的主要内容 　　1.建立健全适合时代发展的基层纪检监察干部管理制度 　　王岐山同志指出：“转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍”。要建立一支高素质的纪检监察干部队伍，需要在管理体制、管理方法和手段等方面进行全面的改革，建立和健全适合新时期社会发展的纪检监察干部管理制度。制度建设不可能一劳永逸，要不断地根据新的社会形势进行制度创新，这也是从源头上预防和治理腐败的重要举措。近几年党政机关在实行