基于领先市场国家创新政策.PDFVIP

· · ’# ! 年 月 第 期 中国科技论坛 ##$ % % 基于领先市场的国家创新政策 吴家喜，邢小强，吴贵生 ! 中国科学技术信息研究所，北京 (###’) 摘 要：本文界定了领先市场、后进市场与异质市场的内涵，分析了传统创新政策存在的主要问题，探讨了政府在不同市场中 的角色，指出国家创新政策应该根据本国产业在全球的潜在市场角色而有所差异。一方面，政府要积极培养国家的领先市场角 色，识别并大力支持具有潜在领先市场优势的产业。另一方面，对于后进市场和异质市场的产业，应采用支持快速跟进领先市 场的政策工具。 关键词：领先市场；创新政策；竞争优势 中图分类号： 文献标识号： *#+ , ! 引言 之前通常首先被某一个国家或地区采用，继而才被 有些国家在特定的产业上具有竞争优势，例如， 其他国家或地区采用，首先采用某项技术并使其成 芬兰的移动通讯产业，德国的汽车产业，日本的传真 功扩散的国家或地区就是领先市场4 (5 。领先市场具 机产业，美国的个人电脑产业都具有全球性的领先 有以下特征：首先，领先市场不仅为满足本国市场需 求而最先采用创新，而且通过影响国际市场需求促 优势。传统的观点认为这些国家的产业领先优势来 进了创新的全球扩散。事实上，被一个国家最先采用 源于技术领先。虽然技术领先为产业领先创造了重 并在本国获得成功但在全球市场失败的创新设计比 要条件，但从实际情况看，技术领先并不必然导致产 获得全球性成功的创新设计多得多。有些国家或地 业领先，有些国家并不是技术的原创国却在新兴产 区因为具有某种特殊的市场需求而使某项技术创新 业上取得领先地位。近些年来，一些较多引进和有效 在该国获得成功，但并不一定能实现国际成功扩 使用国外技术资源的发展中国家，表现出强劲的增 散。例如，在因特网商业化之前，称为367689: 的在线 长势头和产业升级能力，发展实绩甚至好于发明并 系统于 世纪 年代早期在法国迅速扩散，但并 # )# 持有这些技术的发达国家，例如，尽管.23, 技术 没有被其他的国家广泛接受，而因特网在# 世纪 源于美国，但韩国通过领先采用而实现了.23, 的 4 0 ’ 5 $# 年代却成为全球标准 。第二，领先市场并不一 国际扩散，奠定了韩国.23, 产业的全球领先地 定是技术的发明地。许多创新的全球性应用通常发 位。学者们提出领先市场概念来解释该现象，为我们 轫于某个国家，但创新所依托的发明却起源于另一 分析国家产业竞争优势和制定国家创新政策提供了 个国家。第三，领先市场的