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日本调整武器出口三的原则意图初现 　　2011年12月27日，日本内阁官房长官宣布，将通过调整“武器出口三原则”（下称“三原则”），允许日本企业单独出口所有类型武器，向所有军事合作国出口武器，同时，与他国联合研发、生产武器不再受限。此次日本无视“三原则”的基本精神，直接出台一套研发、生产和出口武器的标准，宣称它是“一揽子例外措施”，实际上是对“三原则”的完全背弃。扯下日本官方所谓“例外”的幌子，不难看出其修改“三原则”的真实意图，即在政治影响上，某种程度上标志着日本保守势力在推动“正常国家化”方面取得进展；而在现实影响上，则是参与军贸活动的市场竞争。 　　“武器出口三原则”的初衷 　　所谓日本“武器出口三原则”，最初由日本首相佐藤荣作在1967年提出，主要内容是“不向共产主义阵营国家出口武器、不向联合国禁运国家出口武器、不向发生国际争端的当事国或者可能要发生国际争端的当事国出口武器”。之后，为进一步适应国内外形势，树立和平国家形象，日本首相三木武夫于1976年2月宣布将“三原则”出口限制对象扩充为所有国家。其基本精神是避免日本的武器或技术威胁国际社会和平稳定，因此“三原则”成为日本坚持和平宪法的某种标志。 　　按照“三原则”政策，日本不应向任何国家出口武器装备和国防技术，但事实上，日本并未严格遵守“三原则”的规定。首先，在与美防务合作方面，日本积极参与武器联合研制，利用新一代海基拦截导弹等项目，向美国出口大量国防相关产品和技术。其次，日本还主动寻找各种借口出口武器。2007年，日本以打击恐怖主义和海盗为名，向印尼出口三艘巡逻舰（当时这一交易是“三原则”的唯一例外）。此外，日本还以出口猎枪和运动用枪为幌子，大量出口轻武器。由于上述出口与“三原则”精神相悖，因此日本政府需按照例外情况单独论证，提交国会讨论通过。“三原则”实际上成为日本开展对外军技合作的一大障碍。 　　长期以来，日本国内各派势力对“三原则”的修改争论不休，但由于其政治影响巨大，修改“三原则”并未取得实质进展。2010年初，日本政坛保守势力占据上风，修改“三原则”正式提上议事日程。可以说，“三原则”的修改早已箭在弦上，势在必然。 　　日本修改“三原则”意图何在 　　借力美国亚太战略，加速摆脱战后体制 　　奥巴马政府上台以来，美国战略重心移向亚太，试图通过扶持地区势力，围堵牵制中国。日本作为美国在亚太地区的坚定盟友，对美国的战略布局跟得紧、冲在前，积极充当美遏制中国的急先锋。2010年底，日本调整《防卫政策大纲》，宣布防卫重心偏向西南，剑指中国；2011年8月，日本更抛出《防卫白皮书》，大肆渲染“中国威胁”。此外，日本还积极介入南海问题，主动拉拢越南、印度等我周边国家，试图在东亚发挥主导权。此形势下，包括“武器出口三原则”在内的日本战后体制，日益成为制约日本发挥国际影响力的重大障碍。可以认为，日本政府此次修订三原则，实际上就是日本摆脱战后体制羁绊的重要一步。 　　扶助国内军工企业，紧跟军事变革潮流 　　进入新世纪以来，世界强国纷纷加快了武器装备研发步伐，以信息技术应用为主要特征的新军事变革方兴未艾。对日本而言，在谋求正常国家化的同时，跟上新军事变革步伐，也是日本政府的迫切追求。日本虽具备较强的国防科研生产能力，但由于自卫队需求有限，军工产能无法完全释放，特别是新型武器装备研发成本过高等问题，使得日本防卫产业界和军方均存怨气。在日本政府放宽出口政策后，三菱、川崎等日本防卫产业巨头可在世界范围拓展市场，以海外需求刺激国内军工企业发展性。同时，通过开展联合研制、技术转移等对外军技合作，引进国外先进技术，降低研发成本，提高日本企业的国际竞争力。 　　抢夺国际军贸市场，攫取丰厚军贸利润 　　近年来，受局部战争、世界力量格局变化、武器装备更新换代等因素影响，全球军贸市场空前繁荣。据俄罗斯世界武器贸易分析中心评估，2010年世界武器进出口贸易规模达到578.4亿美元，创8年来的新高。在全球经济总体衰退的形势下，军品贸易已为各大国共同关注，并激烈争夺相关市场。受巨额利润诱惑，日本早已蠢蠢欲动，主动向印度等国推销其防卫产品。继续在“三原则”框架下按个案处理出口武器，已无法满足其胃口。 　　日本此举将造成何种影响 　　可能更深介入我周边事务 　　日本一直紧跟美国，以台海问题干扰我和平统一进程。但囿于“三原则”所限，其干扰力也有限，而此次打破了“三原则”的禁锢，日本极有可能在美国的默许和怂恿下，通过推动对台军售，开展联合研制等手段，更深介入台海事务，使有关问题更加复杂。其次，日本同美、澳、北约等深化军技合作，加快推进有关武器联合研制项目的落实。可以预见，这种由美国主导、日本深度参与的军技合作方式，肯定会作为美推行亚太战略部署的重要手段，使我处理和应对周边事务面