区农民增收致富情况的调查报告　.docVIP

区农民增收致富情况的调查报告 区人大常委会农村工作委员会 农民增收致富是“三农”工作的核心，是全面建设小 康社会的重要保证。省十三次党代会提出的“两聚一高” 目标，把农民增收致富作为富民的重点，全面推进富民工 程的实施。近期，我们围绕农民增收致富这个重点，组织 人员，进村入户，深入调查，认真思考，提出建议。 一、我区农民增收致富的基本情况 近几年来，我区农业和农村工作紧紧围绕农民增收这 个中心，以市场为导向，以效益为核心，以结构调整为主 线，以落实政策为动力，深化农村改革，积极推进产业化 经营，认真落实惠农政策，农业农村经济呈现出稳定增长 的势头，农民收入大幅度提高。XX年我区实现农村居民人 均可支配收入万元，同比增长％，浄增加1562元。 劳动力转移不断加快，农民的工资性收入持续增长。 近年来，农村劳动力向企业转移步伐明显加快，工资水平 显著提高，以务工经商为主的工资性收入迅速增长，带动了 农民收入的快速增加。XX年，我区农村居民人均可支配收 入中，工资性收入9930元，占比51 %，从事非农产业人数 达12万人，占农村劳动力的40 %。自XX年以来，农民工 资性收入每年均增910%。农民工资性收入的增长，得益于 工业企业的发展。我区坚持项目为王的理念，大力招商引 资，加快传统产业转型升级，发展新兴战略产业，工业企 业保持稳步增长的势头，工业开票销售收入，近三年年均 增长15%，为农民增收奠定了坚实的基础。辉丰股份、金风 科技、联鑫钢铁、博汇纸业、丰山集团等规模企业吸收的 农民工均在20⑻人以上，解决了农村劳动力转移问题。 高效农业发展迅速，农民的家庭经营收入稳步增长。 XX年我区农民家庭经营性收入达到71 45元，同比增长％， 占比36%。在措施上，重抓结构调整，大力发展高效设施农 业，全区建成高效农业12 5万亩，设施农业2 5万亩，高 效水产养殖40万亩，村村有特色，户户有项目。积极发展 休闲农业、观光农业，依托生态优势，建成了 10个乡村旅 游示范点。新丰镇荷兰花海，经过几年的努力，形成了万 亩郁金香农业旅游示范园，其中核心区30 0 0亩，去年接 待游客3 00万人次，门票收入4000多万元。据统计，XX年 我区乡村旅游人数突破了 600万人次，带动了 2万农民就 业增收。 产权制度改革取得进展，农民的财产性收入有所增长 XX年我区农民财产性收入299元，同比增长％。我区建立了 区镇两级产权交易市场，建成了农村产权交易站14个，XX 年完成农村产权交易90宗，交易金额亿元。通过农村产权 交易，共流转土地面积万亩，新办家庭农场285家，每年 为农民增加土地租金亿元。大中镇光明村共有土地4500 亩，土地流转面积达90%，户均获得流转收入3650元。 惠农政策得到落实，农民的转移性收入明显增长。近 几年，国家实施农业补贴政策，农民得到了实惠，X X年全 区获得农村地力保护补贴、农机综合补贴等亿元。实施精 准扶贫，对“一有三缺”人员实施结对帮扶工程，争取各 类扶贫资金50 0多万元，使27%的贫困人口脱贫。我区还 通过提高农村低保水平、增加低保边缘户专项补助、对特 困农户托底补助等，扩大对困难群众的补贴面，使农民的 转移性收入逐年增长，自XX年以来，我区农民的转移性收 入分别为元、元、2106元，同比增长％、％、％。 二、农民增收致富存在的问题 当前，我区农业和农村工作进入新的发展阶段，农民 增收工作出现了许多新情况，表现为：种植业增长潜力己 到极限，种田效益难以提高；企业转型较快，用工逐步减 少，农民务工收入下降；农村产权颁证还没有完全到位， 贷款融资难度较大；农民创业热情不高，政策环境还不宽 松等，导致农民增收乏力、缓慢，分析原因，主要有以下 几方面： 传统农业思想根深蒂固，农民创业致富缺乏内在动力。 农民的致富欲望强烈，但是，落实到具体行动，往往“怕” 字当头，怕苦、怕出门、怕上当受骗。有的农民习惯于自 然经济和传统农业时代的生活方式，小富即安，小难则 退，图享受，一稻一麦，舒舒服服；有的怕担风险，创业 没资金、没门路、没技术，遇到挫折就打退堂鼓；有的青 年农民怕学习，对政府组织的培训积极性不高，缺乏技能， 直接影响其就业和收益。 镇村经济比较薄弱，支持农民增收致富的能力不强。 镇村债务包袱影响了村级功能的发挥，影响了农民增收致 富。据调查，前几年，村庄环境整治、全民创业、招商引 资、宣传专栏、报刊杂志、秸秆焚烧、房屋刷白等超过了 村级承受能力，因而通过举债的办法，应付各种活动，造 成了村级负债严重。X X区村级负债面达70 %，多的村几百 万元，少的几万元。镇村负债严重，使村级功能难以发挥, 修路、造桥、环境整治、水利建设等无法顺利进行，基础 设施的投入明显减少，农民出门、运输等受到限制，农民 增收的硬环境难以