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浙江小微出口企业绿色贸易壁垒应对的策略浅析
浙江小微出口企业绿色贸易壁垒应对的策略浅析
【摘要】浙江省是我国的出口大省,然而近年来,浙江各地的小微出口企业在贸易中所遭受的绿色贸易壁垒却逐年增加,给企业带来巨大损失。本文通过研究绿色壁垒的内涵、特征以及对出口企业的影响,提出浙江省政应对绿色贸易壁垒可采取的策略。
【关键词】绿色贸易壁垒 企业
一、引言
浙江省是出口强省,近年来,发达国家和部分发展中国家打着保卫国民健康、保护生态环境的旗号,对进口产品在卫生、环保、安全等方面设置了严苛的绿色标准和要求,种类和花样层出不穷。如日本对丽水香菇加大检测力度,韩国提高对宁波舟山水产品金属残留的检验标准等。这些壁垒使得资金实力、技术研发能力较弱的小微出口企业难以应对。因此本课题研究对小微出口企业有现实指导意义。
二、绿色贸易壁垒的定义
绿色贸易壁垒是指在贸易中,进口国以保护生态环境和人类健康为由而制定的一系列限制进口的措施。而事实上,保护生态和国民健康只是表面的理由,进口国真正的意图是通过蓄意制定苛刻的、高于国际公认或绝大多数国家不能接受的产品标准,来限制或禁止外国商品的进口,从而达到贸易保护的目的。
三、绿色贸易壁垒的特点
(一)形式合法且受WTO保护
绿色贸易壁垒与其他非关税壁垒不同,一般的非关税壁垒只需要通过行政程序颁布即可,绿色壁垒却是进口国通过立法程序完成。立法过程中强调了该规则为保护国民健康、安全及保护环境为初衷,因而具有合法性。WTO在《技术性贸易壁垒协议》的前言中也规定了“不能阻止任何成员方按其认为合适的水平采取诸如保护人类和动植物的生命与健康以及保护环境所必需的措施”。因此,进口国即便规定了极为严格的环保、卫生及安全标准,也都在WTO任可的范围内行事,即便进出口国发生贸易争端,也大多能在争端裁决中获胜。
(二)涉及产品种类多,涉及面广
绿色贸易壁垒以往主要针对农副产品和食品,现如今已经扩大到了各种类型的工业品。并且从工业链角度看,不仅仅涉及到产成品的如ISO9000、ISO14000标准,还涉及到产品的研发、生产、分配及销售过程。例如,对原材料选择的控制标准,对包装材料的卫生标准,对生产过程SA8000标准等。甚至涉及到工厂的后勤设施、操作人员医疗卫生条件等。应该说是对整个生产周期都提出了绿色环保的要求。浙江省作为轻工产品大省及农副产品大省,所受影响巨大。
(三)制定主体多为发达国家
目前,参与相关权威国际组织来制定相关的环保、卫生及安全标准的,绝大多数都是发达国家,发展中国家的企业虽也有参与,但数量少,并且真正有影响力的类似中国海尔集团这样的企业不多。这导致了很多国际标准的制定大多代表了发达国家的利益需求。发展中国家的出口企业由于技术水平无法企及发达国家,而陷入出口困境。
(四)壁垒呈现动态变化
随着进口国家的技术进步、居民对环境的要求不断提高,是的绿色壁垒的表现形式和内容也始终保持更新和扩大。
四、绿色贸易壁垒对浙江出口的影响
(一)出口市场被迫不断缩小
浙江省是机电产品、服装、小家电、农副品的出口大省。浙江省小微出口企业的主要出口国是欧美国家。而发达国家往往非常重视环境保护和消费者人身安全。因此他们制定了诸多环保安全方面的法规和标准作为保障。同时发达国家也是国际标准化组织的主要参与国,也是WTO的贸易与环境委员会的主要成员。因此发达国家往往制定了严苛的让类似于中国这样的技术研发水平相对落后的发展中国家难以企及的检测标准或市场准入水平等来隐秘推行贸易保护主义。这对浙江省这样的出口大省造成了巨大的负面影响,例如欧盟所要求的对宁波慈溪一带大量出口的小家电的市场准入实行CE认证以及对绍兴一带大量出口的纺织材料和服装等实行严格的染料控制,直接导致了浙江省这2大类商品在国外的市场范围逐渐被缩小。
(二)提高了出口成本,加大了倒闭风险
出口企业为维持市场份额,不得不花费昂贵的成本去迎合进口国的要求,例如工厂要采购先进的技术设备,申请SA8000的认证,为销往欧盟的电器产品申请CE认证,为销往美加的产品申请UL认证等,昂贵的申请费用和复杂的申请程序都给浙江的中小微出口企业带来巨大的资金压力
(三)推进了出口企业的技术革新
在绿色贸易壁垒的影响下,浙江的出口企业夹缝中求生存求发展。具有一定实力的企业,变被动为主动,一方面积极进行自主新产品的研发和技术的创新,另一方面则积极从国外引进新的管理经验,先进的生产工艺和设备,积极面对并努力打破绿色贸易壁垒。
五、浙江省应对绿色贸易壁垒的策略
(一)政府的应对策略
1.完善政府部门的信息收集和传导功能。浙江省的外经贸主管部门应该尽可能多的搜集浙江主要出口国家和地区的绿色贸易壁垒的信息,做好信
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