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浙江省衢州地区促进农民收入持续增长的研究 　　摘要：“三农”问题是制约国民经济发展全局的一个关键问题，而农民增收则关系到农村乃至整个社会的稳定。近年来浙江省各地区受经济不景气、下行压力不减等客观因素影响，农村居民增收难度加大，增收步伐有所放缓。本文通过了解浙江省衢州地区农民收入现状，提出新常态下农民增加收入面临的问题和挑战，归纳出新常态下影响农民增收的几个客观因素。 　　关键词：农民 收入现状 绿色生态 收入来源 　　中图分类号：F323.8 文献标识码：A 　　农民增收是“三农”工作的重中之重。近年来，浙江省各地加大了政策扶持力度，加快转变农民增收方式，为农村居民收入增长奠定基础。衢州地区位于浙江省西部，钱塘江上游，是传统的农业大市，地理位置特殊。衢州市政府始终贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，紧抓农民创收不松懈，促进了全市农民收入持续稳定增长，坚定地走出一条绿色发展、生态富民、科学跨越的新路子。应该说衢州地区农民收入近年来稳步增长，但与浙江省其他地区仍有差距。收入增长的基础并不牢固、创家业干事业氛围不浓、农产品价格提高缺乏品牌支持等问题构成了全市农民增收的不利因素。 　　1 衢州地区农民收入现状 　　1.1收入稳定增长 　　近些年，衢州地区农民收入呈现出逐年增长的态势，以2016年为例，农村人均可支配收入13068元，同比增加1187元，增长10.0%，增幅较上半年回升0.4个百分点，居全省第3位，仅次于台州（10.1%）、丽水（10.1%），从收入增速看，衢州保持了较快的增长势头，与全省平均收入差距进一步缩小。 　　1.2四项收入齐头并进 　　一是工资维持稳定增长，以2016年为例，工资性收入增长9.5%，对可支配收入增长的贡献最大，拉?釉龀?5.5个百分点。二是农民转移净收入稳步提高，随着退休人员的增加和退休金标准的持续提高，社会保障制度不断完善，2016年上半年，农村居民可支配收入中，转移性收入达到1246元，增长10.0%，转移收入已成为农村居民收入增长的主动力。三是经营净收入保持平稳增长。2016年上半年，农村居民可支配收入中的经营净收入2430元，增长10.2%，成为农村居民收入的第二大来源。四是财产净收入增长较缓，2016年上半年，财产净收入为88元，增长6.0%。 　　1.3收入差距逐步缩小 　　衢州六个县（市、区）都实现了较快增长，农村居民收入继续增加。其中柯城区以10.4%增长速度领跑全市，开化（10.3%）、江山（10.1%）、常山（10%）、龙游（9.9%）、衢江（9.8%）紧随其后，增速最高的柯城和最低的衢江差0.6个百分点，增收效果不尽相同。按五等份收入组计算，2016年上半年，20%最高收入组与20%最低收入组收入差距倍数为7.9倍，比去年同期8.5倍，缩小7.1%。 　　1.4增长幅度快于全省平均水平 　　衢州市特别关注农业发展工作，将农民创收作为政府的重要工作，农民收入显著提高，增长速度基本处于全省同期平均水平以上。其中2016年，农村居民收入增速高于全省平均水平0.3个百分点，居全省第四。 　　2 新常态下农民增收面临的问题与挑战――收入结构视角 　　分析当前农村居民增收状况，主要存在增收速度有所减缓、收入水平较低，收入结构不尽合理等问题。 　　2.1增收步伐稳中趋缓 　　2016年上半年衢州全体居民可支配收入13255元，同比增长8.7%，增速趋缓，较上年同期回落1.6个百分点，其中农民人均收入8675元，同比增长9.5%，增速同比回落1.7个百分点。受经济下行压力不减、增长平台下移等因素影响，今年来衢州城乡居民增收难度加大、增速回落态势明显。 　　2.2工资性收入增速回落 　　工资性收入增长是可支配收入增长的主导因素。2016年调查数据显示，农村工资性收入增幅同比回落2.2个百分点，一定程度上减缓了可支配收入的增长。 　　2.3经营收入增速减缓 　　衢州居民收入增速放缓，排位下降，部分原因是经营性收入增长动力减弱。以2016年为例，受劳动力成本上升及市场需求不振影响，农村居民经营净收入同比增长10.2%，增幅同比回落0.4个百分点，其中农业经营收入同比下降5.8%，经营户增收面临一定困难。以山区毛竹收入为例，雇工成本在100-120元/天，毛竹售价每百斤24元左右，人工成本同比上升20%左右，毛竹价格同比下跌36%，一升一降，对竹农收入影响较大。 　　2.4收入结构不尽理想 　　农村居民工资性收入占总收入的比重为56.6%，经营性收入占28.0%，财产性收入占比1.0%，转移性收入占14.4%，四项收入结构比例还不协调，不均衡。另外，区域发展还不平衡，农村居民人均可支配收入最高的江山市与最低的开化县相差2179元。 　　2.5就业状况