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石屏县异龙镇渔业发展的现状及对策 　　摘要 阐述当前石屏县异龙镇渔业发展现状以及当前渔业工作存在的问题，并提出相应对策，以期确保异龙镇渔业稳定、持续发展，逐步完善异龙镇的渔业工作，推动异龙镇渔业工作顺利开展。 　　关键词 渔业；现状；问题；对策；云南石屏；异龙镇 　　中图分类号 S9-9；F 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）01-0320-02 　　异龙镇是传统渔业大镇，改革开放以来，异龙镇的渔业得到了长足发展，2011年水产养殖面积1 472.61 hm2，其中池塘养殖157.27 hm2，水库养殖150.67 hm2，坝塘养殖10.00 hm2，稻田养鱼888.00 hm2，冬水田养鱼266.67 hm2。水产品总产量3 685 t。实现渔业经济总产值5 866万元，其中水产品产值4 961万元，渔业加工业320万元，渔业流通和服务业585万元。异龙湖2/3的水域面积在异龙镇辖区内，渔业是异龙镇主要经济支柱之一。做好当前的渔业工作对异龙镇的社会经济发展、人民奔小康起着重要作用。 　　然而当前异龙镇的渔业发展却面临着新的形势和发展难题，如何总结多年的发展经验，解决新形势下以及多年来面临的发展问题，是当前异龙镇各级干部职工，特别是渔业工作者和渔业生产主需要认真考虑、提出措施、努力工作，实现渔业发展新突破的关键期。 　　1 异龙镇渔业发展现状 　　1.1 异龙湖退塘还湖工作的实施 　　为了切实保护好高原明珠异龙湖，2007—2012年底，异龙镇与农户共签订池塘退塘还湖协议431.06 hm2，退塘还湖工作的实施，使渔业养殖面积锐减，必须及时调整和开发新的养殖区，以稳定异龙镇的渔业养殖。 　　1.2 云南省连续3年干旱，给渔业生产带来严重影响 　　由于云南省连续3年干旱，2012年池塘、水库、坝塘稻田养鱼都受干旱严重影响。受旱池塘达157.27 hm2，其中近125.33 hm2因干旱上半年暂时无法养殖，600 t池塘存塘鱼受干旱威胁。水库受旱150.67 hm2，坝塘10 hm2。水库、坝塘处于低水位养殖，有的因干旱已无法养殖。严重的旱情还对苗种繁育造成更大的不利[1]。 　　1.3 部分渔场停产转制，不利于苗种产业发展 　　石屏县吴家庄渔场、马摆龙渔场因退塘还湖等多种原因停产转制，给全县的苗种产业带来影响。原全县的苗种供给，大部分由2个渔场繁育提供，部分由渔户自己培育向市场提供。2个渔场的停产，给养殖渔业的苗种供给造成不利。 　　2 渔业发展和渔业工作存在的问题 　　2.1 渔业发展缺少有力的发展规划和发展目标 　　异龙镇的渔业规划有年初计划、翌年计划、五年规划、十年发展规划等，但面对新的形势，渔业发展规划和目标显得不够详细有力，大部分是一个计划。其主要原因是渔业发展项目资金少，各级对渔业的规划发展排在其他主要行业之后，渔业发展规划有围绕着其他主要行业发展规划的表现。有时规划甚至得不到落实，这对渔业的发展不利。 　　2.2 渔业活动管理、技术指导及渔政执法有待逐步规范和提高 　　一是对渔业生产技术指导不够。由于这些年异龙镇的水产项目少、资金少、试验示范少，渔业科技人员对新的渔业科技知识接受慢，对渔业生产的技术指导工作不够。二是老百姓及渔业活动者对渔业的相关法律、法规认知程度不够，法律意识不高。由于对渔业的法律法规认识程度不够，有的渔业活动者在生产、经营、销售、安全、引种、捕捞等方面的活动不够规范，有的甚至存在违法行为。主要表现在：在鱼药使用、网具生产销售、安全作业、合理引种和合法引种，甚至存在电鱼、炸鱼的违法行为。三是渔政执法有待完善提高。渔政执法在渔业的安全生产经营、合法生产经营、制止违法行为等方面起着至关重要的作用，渔政执法需要逐步加强提高，以适应社会发展、经济发展的要求。四是渔业生产、经营、销售、安全、引种、捕捞等渔业工作需加强规范和细化。 　　3 对策 　　3.1 继续加大力度，做好异龙湖退塘还湖工作，直至退塘还湖全面完成 　　退塘还湖是石屏县近年实施的一项重要工作，已是异龙镇这几年的重要工作。切实保护好异龙湖生态环境、实施退塘还湖是造福子孙、改善人居环境，是全县社会经济可持续发展的重要保障。经过广泛宣传、签订协议、补偿、退塘实施等重要环节的艰苦努力，所退面积基本实现，但仍有许多工作需要继续努力做好，直至全面完成。一是继续加强领导，始终做好宣传教育工作，促进退塘还湖实施全面完成。退塘还湖工作是在石屏县政府及异龙镇党委、政府强有力的领导下开展的，异龙镇成立工作组，由异龙镇综治办具体实施。必须始终做好宣传教育工作，向沿湖村民积极宣传《异龙湖保护条例》《石屏县人民政府关于在异龙湖部分流域限制水产养殖的公告》《石屏县人民政府关于对异龙湖退塘还湖管理区进行专项整治