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加入WTO与我国贸易制度的调整与重构 一、我国贸易制度的入世承诺 进口制度 关税减让与关税免除 关税减让是中国入世承诺的重要内容之一。根据中国 入世议定书中的关税减让表，我国加入WTO后的关税总水 平将由XX年的14%降至XX年的10%，其中工业品平均关税 水平由13%降至％，而且98%的工业品关税减让将到XX年结 束。关税减让幅度较大的工业品主要有：汽车的平均关税 从80%-100%削减至XX年中期的25%;纸制品平均关税从 15 %-25%降到％;化学品和钢铁的平均关税分别从%和%减至％ 和％。另外，中国自入世之日起即加入《信息技术协议》， 并根据该协议在XX年前逐步取消包括计算机、通信设备、 半导体在内所有IT A产品的关税。同时，中国承诺遵照 GAT T1994的相关规定，将进口的其他税费约束降为零。 在关税免除方面，除依照国际惯例和《中国海关法》对特 定货品进口给予关税免除之外，原本针对国有企业、外资 企业及非盈利实体的关税减免在最惠国待遇的基础上适用。 非关税措施与进口许可程序 根据中国入世议定书附件3,到XX年，我国将取消400 多个税号的进口配额以及许可证、特定招标等其他进口数 量限制，涉及到汽车、家电、天然橡胶、化肥、感光材料 等主要工业品，而且在过渡期内，相关产品的进口配额将 以约15%的年增长率递增，直至配额取消（见表1）。对于 过渡期内实行进口数量管理的上述产品，其配额的分配标 准、分配时间以及许可证的获得和展期等，将按照WTO《进 口许可程序协定》的有关规定执行。同时，我国承诺在保 留国营贸易的条件下，提高进口许可程序制度的透明度及 其额外信息披露的非歧视性。 表1加入WT 0后工业品非关税措施取消时间表 配额类别单位最初配年增长率取消时间 额量/额 1成品油百万吨15%XX年 2氯化钠百万吨15%XX年 3化肥百万吨15%XX年 （部分加 入时） 4天然橡胶百万吨1 5%XX年 5汽车轮胎百万美元15%XX年 （部分加入时 或XX年） 6摩托车及其关键件百万美元2861 5%摩托车XX 年，零部件 7汽车及其关键件百万美元6 00015%小轿车X X 年，其他 车)(X年 关键件加入 时或XX年 8空调器及其关键件百万美元28615%加入时或20 02年 9录像设备及其关键件百万美元29315 %XX年 10录音、录像磁 带复制设备百万美元3815%加入时或 XX年 11收、录音机及其机芯百万美元38715%XX年 12彩色电视机及显像管百万美元3251 5%加入时 或XX年 13汽车起重机及其底盘百万美元8815 %XX年 14照相机百万美元1415%H年 15手表百万美元3 315%XX年 资料来源：《中国加入世界贸易组织法律文件导读》， 人民出版社，XX年版，第33页。 国内税对进口产品的适用 入世后，我国将保证对进口产品和服务征收国内税费 的有关法律、法规及其他措施的制定和实施符合w TO的义 务，并对其实行非歧视性待遇。 其他进口管理制度 加入WTO后，我国将根据乌拉圭回合达成的《原产地 规则》、《1994年海关估价协定》、《装船前检验协议》、《技 术性贸易壁垒》、《卫生与植物卫生措施》、《关于实施 GATT1994第6条的协定》(《反倾销协定》)、《补贴与反补贴 措施协定》及《保障措施协定》等法律文件，全面清理、 修改、制定相关的进口管理法规，使其与我国承诺的WTO义 务保持一致，并确保这些法规的应用目的仅限于维护国内 企业和产业的合法权益，协调与WTO成员的正常贸易秩序， 而不是将其作为进口的障碍，或追求与WTO宗旨相背离的 贸易目标的工具。 出口制度 出口税费、出口限制及出口许可程序 我国除将继续对包括钨矿砂、硅铁及部分铝产品在内 的84个税号征收出口税外，其他绝大部分产品不征收出口税。另据《外贸法》及有关国际公约，我国对部分农产品、资源性产品、化学品实行出口限制，并进行出口许可证管理。但自加入时起，这些限制措施将符合WTO相关协定和《中国入世议定书》的要求，并每年向WTO通告现存的出口 产品非自动许可限制，除其中的合理措施外，其他限制将 逐步予以取消。 ⑵出口补贴 加入WTO后，我国将终止现行以出口实绩为依据的出 口补贴计划，取消包括各级政府给予出口企业优先获得外 汇和低于市场实绩利率的出口信贷等出口补贴措施，停止 用于出口补贴的额外支出，也不再提供其他利益支持。对 于WTO《补贴与反补贴措施协定》和议定书允许的补贴，将 及时通知WTO有关机构。 (3)出口产品的反倾销约束与特定产品过渡性保障机制 WT 0成员对我国出口产品进行反倾销调查时采用第三 国替代价格的做法，将在入世后15年内完全取消。但过渡 期内，除非中国企业能够证明其出口产品确实是在市场经 济条件下生产的，否