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加入WTO与普通高校成人教育 【原文出处】湖北大学成人教育学院学报 【原刊地名】武汉 【原刊期号】200205 【原刊页号】28?31 【分类号】G5 【分类名】成人教育学刊 【复印期号】XXO 1 【标题】 【 】秦明君 【 筒介】秦明君（1968-），男，湖北安陆人，湖北 大学成人教育学院编辑。湖北大学成人教育学院，武汉， 430062 【内容提要】加入WTO后，高校专业设置改革势在必行， 教育经费投入将发生改变，教育市场竞争更趋激烈，成人教 育必须依托普通高校的优势，提高教学质量、调整专业结构、 加大培训力度、加强联合办学，抢抓市场，增强办学的生命 力。 【 题】WTO与成人高教 【关键词】WTO/普通高校/成人教育 【正文】 【 】G720【 】A【 】1009-04 44(2002)05-0028-04 目前，我国基本普及九年制义务教育，但实现高等教育 大众化还有一段路要走，距离高等教育普及化则更是任重而 道远。普通高校举办成人高等教育是我国教育发展的客观需 要，国家教委早在1992年颁布的《关于进一步改革和发展 成人高等教育的意见》中就强调指出，必须依托普通高校举 办成人高等教育。一些发迖国家和大学校长把普通高校举办 成人高等教育视为“使命之一”，甚至视为高等教育的下一 个前沿领域。在我国几十年的成人教育发展中，普通高校成 人教育可以说一直占据着重要地位，2001年普通高校举办的 成人本、专科教育在校生总数已迖万人，约占全国高校在校 生总数的％，占全国各类成人本、专科学历教育总数的％，为 高等教育的发展作出了重大贡献。但伴随着我国教育体制改 革的深入，特别是20 01年12月10日中国加入WT0、正式 成为世贸组织成员，普通高校成人教育面临着许多新的机遇 和挑战。 一、普通高校成人教育的现状 几十年来，普通高校成人教育的发展不仅满足了社会需 求，而且由于其灵活的办学形式，充分地利用了高校教学资 源，较好地弥补了我国教育资源的不足。目前，普通高校成 人教育的情况大致如下： 办学形式。各高校基本都举办了函授、夜大、脱产、 自考助学等学历教育学习形式，有些学校开办了在职研究生 教育、研究生课程进修班和现代远程教育。现在，国家教育 部批准的远程教育试点学校已由1997年的4所发展到45所， 许多学校已初具规模，部分学校正计划大力发展远程教育以 逐步取代传统的函授教育。在各种学历教育形式中，函授、 夜大仍然是普通高校成人教育办学的主体，省、部属重点大 学函授学生超过万人规模的已不鲜见，夜大学在大中城市占 有市场，并呈发展之势。“脱产”学习形式在目前具有一定 的市场前景，但在普通高校由于其教育成本投入与普通全曰 制学生相近，而教育回报相差甚大，在教育质量上存在差距， 学费收入也不及普通学生的一半，因此普通高校开办成人脱 产学习班的积极性不高，规模也不大，有的高校则完全不举 办成人脱产学习班。 在非学历教育上，开办有各种培训班、证书班等。如骨 干教师培训、中小学校长培训、企业职工培训、系统内部培 训，以及雅思培训、计算机等级证书培训、会计证书培训等。 虽说目前各种非学历培训日渐活跃，但相对于国外教育机构、 国内市场需求则明显不足，还需要大力加强。 管理机制。举办成人教育的普通高校一般都成立了成 人教育学院或成人教育处，以进行专门管理。近几年适应社 会发展需要而兴起的继续教育、远程教育办学形式，大多与 成人教育合并管理。在管理模式上，一是成人教育学院对学 校成人教育进行归口管理，成人教育学院仅具备行政管理职 能，具体办学由各教学院系负责，如武汉大学、华中科技大 学、电子科技大学等；二是成人教育学院具有归口管理和办 学的双重职能，各院系承担教学任务，如北京大学、清华大 学、中国人民大学、南开大学、复旦大学、浙江大学、湖北 大学、四川大学、西南财经大学、华南理工大学、中山大学 等；三是“准产业化”管理模式，尝试把成人教育办成实体， 以寻求更广阔的发展空间，如西安交通大学、重庆大学、西 南交通大学、武汉理工大学、武汉化工学院等。由于受各种 条件的限制，我国教育格局又处于发展变化之中，学校教育 管理体制需要进一步完善和健全，普通高校成人教育无论采 取哪一种管理模式，都各有利弊，目前需要建立一种适合我 国实际的普通高校成人教育管理新模式。 学校地位和发展前景。虽然成人高等教育与普通高等 教育共同构成了普通高校“两条腿走路”的发展格局，但社 会对成人教育的偏见，成人教育在普通高校中的地位与普通 全日制教育不可同日而语。一方面普通高校以发展全日制教 育为主，从学校的运行机制、工作内容到心理习惯，都形成 了一种定势，学校领导、乃至一般管理人员普遍存在轻视成 人教育的思想，对成人教育的地位、作用认识不足，投入也 不足，管理不到位，有的甚至把举办成