奉行“民本主义”,扩大执政优势.docVIP

奉行“民本主义”，扩大执政优势 泰国泰爱泰党成立于1998年7月，2001年2月 执政。建党之初，该党以“新思维、新做法，为国民 服务”为口号，在此基础上逐步发展成为“以人民利 益为本”的“民本主义”作为立党之基及执政理念。 执政4年来，泰爱泰党秉承“民本主义”思想原则， 在执政过程中对老百姓的切身利益给予较多关注，制 订了一系列较能反映广大民众意愿、保障广大民众利 益的政策，树立起“亲民、为民”的新型政党形象， 党的执政能力得到泰国多数民众认可，执政基础稳固， 执政优势不断扩大。泰爱泰党在泰国政党竞争中拥有 明显优势，显示出长期主导泰国政坛的趋势。 以“民本主义” 作为立党之基， 不断扩大党的群众基础 泰国自1932年起建立君主立宪制，是东南亚地区 较早建立现代政治体系的国家之一。其政党政治虽在 本地区起步较早，但发展过程却比较坎坷，中间曾因 军事政变而屡屡中断。在这种背景下，泰国政党分分 合合，朝生夕灭，多数只是由军方及行政官僚势力直 接建立或操纵之下的狭隘利益集团，缺乏一个成熟政 党所必须具备的基本素质。即使是像民主党这样的建 党时间最长、拥有较稳定的党员基础的老牌政党，也 长期未能提出一个明确的政治纲领。因此，在上世纪 90年代军方势力基本退出政治发展的主流舞台后，各 政党仍然囿于旧的政党执政模式，倾力于党同伐异， 始终无法形成稳定的政治生态。政府的频繁更迭及政 党在治国方面的短视，使泰国丧失了对经济结构及发 展模式进行战略转型的最佳时机，经济发展速度不断 减慢，最终引发了金融危机。上世纪的最后10年成为 泰国经济发展中“失去的10年”。 泰爱泰党主席他信在建党之初指出，泰国社会正 面临着严重的政治及经济双重危机。一方面，政党严 重脱离人民，政治乱象及经济停滞已使大多数民众对 政党持反感及不信任态度，政党政治可能被抛弃。另 一方面，由于政党只为某一特定的利益集团服务，眼 界狭隘，缺乏对经济进行全面改造的能力和魄力，产 生经济危机的结构性痼疾难以得到根本解决。泰爱泰 党要生存并取得执政权，解决好泰国社会面临的政治 及经济双重危机，就必须成为有明确政治纲领的政党。 因此，泰爱泰党领导层在研究政党政治新发展及其他 政党得失成败的基础上，提出“新思维、新做法，为 国民服务”的口号，并进而发展出“一切以人民为本” 的“民本主义”。他信指出，政党与人民之间存在着一 种社会契约，这种契约关系决定政党与人民的关系是 一种雇佣关系，政党不能凌驾于人民之上，必须把为 人民解决问题作为首要任务。泰爱泰党领导人认为， 只有把“民本主义”作为自己的立党之基，才能在政 党如林的政坛中树立自己鲜明的特点，得到民众的信 任与拥护。基于这种认识，泰爱泰党出台的各项政策 都特别重视能否最大程度地惠及民众，在选民中树立 起全新政党形象，党的群众基础不断扩大。 用“民本主义” 指导制订各项政策， 建立人民与政党 之间的良性互动 在泰国旧的政党政治模式下，政党的决策为少数 高层所把持，并为某一特定集团的利益服务。普通民 众的利益被忽视，人民对政党缺乏认同感，政党成为 游离于民众之外的利益团体。泰爱泰党从成立到上台 执政，仅用了不到3年的时间。执政以来，泰爱泰党 成功地推动了多项政治及经济改革，对泰国的经济结 构及发展模式进行了战略性调整，完成了前几任执政 党一直没能完成的任务，泰经济开始走上可持续发展 的良性轨道，国际地位得到提高，展现出较高超的执 政能力。泰爱泰党这样一个没有太多执政经验的新党， 能够在较短的时间内迅速崛起并取得成功，根本原因 是该党制订的一系列政策，紧紧围绕“民本主义”这 个主题，较能准确地掌握社会发展的主脉络，并争取 到大多数选民的坚定支持。他信指出，泰爱泰党区别 于泰国其它政党的鲜明特点是，泰爱泰党有明确的政 治纲领与主张，依靠自己的政策来吸引选民支持。因 此，政策就是党的生命线，政策水平的优劣直接决定 了党的执政能力的高低。泰爱泰党领导层认识到，只 有让人民感到自己的利益在党的政策中获得了足够的 重视与尊重，党才能真正成为大众的党，才能保住执 政地位。 他信多次强调，泰爱泰党在制定政策的过程中必 须以“民本主义”作为指导，坚持“以民为师”、“向 人民学习”，要尽力了解基层民众的愿望，不能关起门 来搞决策，然后再强加给人民。执政之前，泰爱泰党 经常派党的专家小组深入到乡村和社区，考察基层社 会发展的实际水平，并将获取的信息整理后定期向党 的中央执行委员会汇报，以供制定基层具体政策时参 考。同时，包括党主席在内的领导人在下选区为本党 候选人造势时，也通过群众集会和座谈会的形式直接 倾听民众诉求，鼓励选民提出对政府施政的意见。执 政之后，泰爱泰党又帮助本党议员在自己的选区内建 立民众联络中心，配备党员作为中心的工作人员，规 定议员有责任在