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论政府行政管理相关问题的探讨 　　【摘 要】我国政府行政管理体制改革取得了很大的进展，但是也存在一些问题。本文结合实际就谈谈政府管理相关问题进行了探讨，并提出了自己的见解和对策。 　　【关键词】政府行政管理；体制改革 　　1.政府行政管理体制改革的理论分析 　　1.1行政的概念界定 　　在行政管理学中，“行政”有着特殊的意义和作用，要想更好地深入探讨行政学，首先是要对“行政”的概念有所了解。理论界对行政概念的理解一般包括以下几个方面：首先，从国家机构横向划分的角度来理解行政，行政就是政府机构对国家和社会公共事务的管理；其次，从整个国家管理的角度来理解行政，行政不只是指政府部门的活动，同时也包括政府部门以外的所有政权机关的管理活动。也就是说：所有国家机关的管理活动就是行政；再次，从一般管理的角度来理解行政。人类社会的所有组织，包括国家机关，各种事业、企业单位，以及各种社团和群众组织，都需要有内部的管理工作，而所有这些组织的内部管理工作都属于行政的范畴。 　　1.2行政管理的定义 　　行政管理指的是运用国家权力对社会的一切事物进行管理的活动，它也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。在行政管理运行的过程中，行政管理系统是一类组织系统，它是社会系统的一个重要分系统。当前，随时社会经济的不断发展，行政管理的对象日益广泛，主要涉及到经济建设、文化教育、环境保护等多个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。 　　1.3政府行政管理理念的表现 　　首先，法治行政。依法行政和以法律规范、监督行政是现代公共行政最基本的特征之一，也是现代行政管理的精髓所在。现代政府无论在规模、职能和权力上都具有扩张的趋向，政府行为必需要以法律形式予以规范，加强法制建设，做到有法可依，执法必严。重视有关公共行政的法律、规章制度的建设和公务。 　　其次，民主行政。我国社会是一个民主的社会，政府是公民选举产生的。政府行使的权力并不是无限的，而在一定程度上受制于人民。政府行政活动一定要体现民主的原则，一定要服务于广大人民群众的根本利益。民主行政不仅体现在政府与公众的关系中，而且也体现在政府内部。要扩大政府与公民的信息沟通渠道，健全科学民主的公共决策机制，实施公共行政过程的程序化，推行竞争性的公共行政服务。 　　再次，责任行政。在政府行使权力的过程中，政府的一切行为应该代表最广大人民的根本利益，向人民负责。责任政府是当前政府对社会良好治理的重要标志，为现代行政管理的基本价值取向。因此，在当前政府行政管理体制改革中，强化政府责任十分重要。要明确政府的政治责任、行政责任、法律责任、道义责任，增强公务员的使命感和社会责任感，保证政府的稳定运行。 　　2.我国政府行政管理存在的问题 　　我国加入WTO后，经济发展环境发生了很大的变化，政府的管理职能与管理效率需要与之相适应。实践证明，政府管理的创新是推动我国社会经济领域改革的关键，政府管理的落后，制约着我国市场经济的发展。目前我国政府行政管理中存在的问题主要可以归结为以下几点： 　　2.1政府职能定位存在误区，职能转变滞后 　　目前来讲，我国的政府职能存在着三个“滞后”的地方，第一是国内体制改革速度跟不上改革开放；第二是政府管理体制的改革跟不上经济体制改革的速度；第三是政府职能的转变跟不上政府机构的改革。政府职能的“错位”、“缺位”和“越位”现象一直都存在。没有理顺政府与市场调节的关系，什么都管，什么都负责，取代了市场的调节；还有的地方政企不分，政府与企业之间仍然是上下级的关系。 　　2.2政府的行政效率不高 　　传统的管理方式和管理模式还仍然存在着，行政效率不高。该管的不管，不该管的乱管，结果出现了很多利益矛盾和社会问题。管理手段落后，各部门职能划分不明确，行政权利分解过细，结果企业审批时间严重拉长，所以要实现政府职能的转变，必须改革政府的行政审批制度。 　　2.3政府工作透明度不高 　　近年来，各级政府也都相继采取了增强透明度的举措，但是很多都停留在形式层面，没有形成制度。很多时候，这种公开度带有很大的随意性和偶然性，人为因素影响较大。在政府管理中，政府漠视、截留和剥夺了公民的知情权。而且政府监督缺乏刚性，缺乏有效途径，缺乏制度和法律的保障。 　　2.4政府工作人员素质不高 　　受传统观念的影响，我国的政府行政随意性很大，很多地方都是政府主要官员“一言堂”，官僚主义现象比较严重。不少公务员缺乏现代办公的知识和能力，很多的工作人员素质不高，设置还习惯用计划经济时代的套路来处理当前的事物。对现代办公程序、改革措施、工作要求知之甚少，机构臃肿，人浮于事，严重降低了政府机关的办事质量和工作效率。 　　3.深化政