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论国有企业混合制的改革中财务管理探析 　　【摘 要】国有企业在我国社会主义经济中占有重要地位，对于我国经济发展有深刻的影响。为了进一步发挥国有企业的作用并激发其活力，较好的措施就是对国有企业进行混合所有制的改革。财务管理作为企业管理中的重要内容，科学的财务管理能保障企业的持续发展。本文对国有企业混合所有制改革中财务管理进行探析，首先阐述国有企业混合所有制企业概念及意义，然后分析混合所有制改革中国有企业财务管理存在的问题，最后针对存在的问题提出相应建议，以推动国有企业发展与改革顺利进行。 　　【关键词】国有企业；混合制改革；财务管理 　　国有企业对于我国国民经济的发展具有主导作用，国有企业经营的好坏与否直接关系到社会整体经济的发展趋势的好坏。随着时代的发展变化，国有企业原有的经济体制对其来讲既是优势，但也对其发展产生制约作用。贯彻党的十八届三中全会精神，发展混合所有制是国有企业改革的可行举措。改革必然会对国有企业原有的体制产生影响，而作为企业管理中综合性强且牵涉面广的财务管理必然会有新的问题和挑战出现。因此，探析混合所有制改革下的国有企?I财务管理存在的问题，并在科学分析后提出解决问题的建议，对国有企业混合所有制改革的顺利开展和国有企业效益的提升有着重要的意义。 　　一、国有企业混合所有制企业的概念及意义 　　改革开放以来，我国开创了公有制为主体多种所有制经济共同发展的经济体制。国有企业混合所有制企业是指企业组建中既含有共有（国有和集体所有）资本又包含非公有（外企和民营）资本的企业。企业中融入混合所有制是符合社会发展规律与国际接轨的措施，能激发国有企业的活力并推动其快速高效的发展。 　　国有企业进行混合所有制的改革是时势所趋，是新时代下的正确选择。国有企业混合所有制改革能实现资本市场发展的多元化，使多种所有制经济体制的优势得以发挥，相辅相成共同进步，达到企业共赢的目的。混合所有制改革下国有企业投资主体多元化，产权结构得以改善，持股者有参与企业管理的权利且能有效的管理企业，对于企业的运作和发展是有积极作用的。在规范科学的企业管理机制下，国有企业的资源资本的配置得到优化，由此企业的效益得以提升，国有企业在国民经济中国的控制力也会提高。此外，混合所有制改革下国有企业能吸引更多的外界投融资，使企业缺乏运作资金的难题得到解决，推动国有企业顺利运营。 　　二、国有企业混合所有制企业财务管理存在的问题 　　1.经营投资决策问题 　　在国有企业混合所有制改革中，既要保证国有企业的主导地位，也要吸引社会资本加入，如何做到平等且制约是个难题，由此国有企业的财务管理经营决策也就会出现问题。混合所有制改革中国有企业会融入多种资本主体，相互间的运营理念及财务管理方式方法存在着加大的差异。国有企业追求推动国家发展，采取与法律法规相适应的财务管理体制；而非国有资本追求利益最大化，多采取灵活高效的财务管理制度。如何解决两者的差异，如何平衡国有企业的规范决策和混合所有制的灵活变化，给改革中的国有企业的经营决策带来很大的风险。 　　2.财务制度执行问题 　　国有企业混合所有制改革会使管理更为现代化，但是在此过程中财务管理在执行方面还存在诸多问题。一方面是在财务管理时对于国有企业现有资产的估计很难，既要估计其有形资产也要涵盖其无形资产及社会资源等，估值过低国有企业损失，估值过高则不能吸引其他资本加入；另一方面是混合所有制改革中不能集中管理货币资金，资金管理难度大；合同签订及支付行为随意性强，出现合同未签但支付已经进行等。可见，在混合所有制改革中国有企业财务制度执行方面的问题亟待解决。 　　3.绩效考核目标设置问题 　　混合所有制改革中国有企业变得多元化，混合后的差异和目标的不同导致企业绩效考核目标的设置及考核实施难度加大。混合所有制企业中，国有资产的部分除了追求利益最大也力求实现国家经济的政治性目标，而非国有的部分更多的是追求自身企业利益。因此在国有混合所有制企业在设置季、年度绩效考核的目标和如何实施时会发生分歧。国有资本的目标会更为政治化与机关考核一致，往往不是虚高就是偏低；而作为非公有制的部分则会更为市场化与市场发展紧跟，大多以企业增值的多少目标。 　　4.员工持股机制问题 　　依据国有企业混合所有制改革的相关决定，在混合所有制改革进程中非公有制经济允许企业员工持有企业股份，构建利益共同体，给予员工以利益的分配。然而在实际的改革中，如何确定企业员工的持股的范围、持股的比例、利润的分配等问题中存在较为突出的矛盾。原本该员工持股的政策是福利政策，推行的好使员工在企业中树立主人翁意识，工作积极性高，从而推动企业的高效运营，实现劳动者和企业的共赢。但若推行不当则会适得其反，员工懈怠旷工，企业运行不良。 　　三、国有企业混合所有制企业财务