试论闽台高校联合培养人才的项目.docVIP

试论闽台高校联合培养人才的项目 　　摘要：闽台高校联合培养人才项目是福建对台教育交流与合作先行先试项目，3年来已经取得了不少重要的阶段性成果。但也面临着制度限制、赴台手续繁琐、项目经费不足等问题。为此，需要制定相关政策、简化赴台手续、加入经费投入等。 　　关键词：闽台高校；联合培养人才项目 　　2009年5月，国务院颁布的《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》赋予了福建对台教育交流与合作先行先试的地位。同年9月，福建为推动闽台高校的交流与合作在规模、内容、层次等方面取得新的实质性突破，在总结历年来对台教育工作经验的基.础上，经过充分调研和论证，推出了闽台高校联合培养人才项目。 　　一、闽台高校联合培养人才项目的形式与内容 　　闽台高校联合培养人才项目主要包括两种形式：1、闽台高校“分段对接”联合培养人才项目。即根据两岸现行的教育法规政策，重点支持福建高校采取“分段对接”的方式（本科学生采取“3+1”方式，专科学生采取“2+1”方式），选派学生至台湾高校进行为期一年的学习。闽台两地高校签订联合培养人才协议，联合制定相关专业人才培养方案，确保专业教学计划的合理衔接，确保人才培养质量。赴台学生采取学分制的管理办法，学生毕业后由福建高校颁发学历学位证书，台湾高校出具课程学习成绩证明或结业证书。2、闽台高校“校校企”联合培养人才项目。即根据闽台产业发展需求，重点支持福建高等职业院校在电子通讯业、制造业、旅游业、建筑业、现代农业等紧缺人才培养领域与台湾职业院校和相关台资企业开展实质性合作，通过三方联合组织制定专业人才培养方案，联合开展专业、课程、教材等教学资源库建设，联合开展实训基地建设，联合实施“订单式”人才培养，联合培养一批高素质的技能型人才。[1] 　　二、闽台高校联合培养人才项目的成效 　　该项目实施3年多以来，取得了一系列重要的阶段性成果：一是创新了人才培养模式。第一次以福建高校、台湾高校、台资企业三方合作的形式培养人才，在以往“校校”合作的基础上，探索出了一条“校校企”三方合作的人才培养新道路。二是促进了专业建设。承担项目的福建高校以专业为载体，借实施项目的契机进一步完善已有的专业人才培养方案，原则上要求引进台湾的专业课程不低于三分之一，台湾高职院校教师承担的专业课不少于四分之一。三是引进了台湾优质教育教学资源。承担项目的福建高校以聘请台湾教师来校授课，共同研发课程，合作编写教材等形式，大力引进台湾教师、课程和教材。2011年，仅福建水利电力职业技术学院就聘请了6名台湾建国科技大学的教师前来授课，并对《光电工程概论》、《控制系统》等一批核心课程进行改革，明确引入台湾建国科技大学优质专业课程目录。同时，两校还确定了《光电工程概论》等8本教材的编写协议和编写任务。[2]四是更新了教育理念。承担项目的福建高校每年都会派教师前往台湾高校交流研修，有利于福建高校教师、管理队伍的理念、观点和思路的更新。五是强化了校企合作实践。台资企业全程参与人才培养全过程，提高了学生实践能力。福建水利电力职业技术学院自实施该项目以来，“该院学生的实际技能水平有显著提高，连续几届全国水利高等职业院校技能大赛，均取得较好成绩；很多毕业生受到用人的单位青睐，成为‘抢手货’”。[3] 　　截至2011年，福建共遴选福建师范大学、福建信息职业技术学院等27所高校与台湾的世新大学、朝阳科技大学等37所高校和台湾华映光电股份有限公司、台湾冠捷科技有限公司等75家台资企业，在产业发展急需的食品生物技术、动漫设计与制作、电子信息工程技术等97个专业联合培养了1.4万名人才，有效地促进了闽台高校的交流与合作。[4] 　　三、闽台高校联合培养人才项目实施过程中的问题 　　闽台高校联合培养人才项目在实施的过程中，闽台两地高校努力实现教育优势互补、资源共享，以推动闽台高等教育实质性的交流合作。但是该项目毕竟是一种全新的办学模式，在两岸现有的政策环境下还存在着诸多问题。 　　1、台当局政策所限 　　在两岸高校学历互认问题上，大陆始终采取积极主动、开放包容的态度，努力为两岸学历互认及高等教育相互开放创造各种有利条件。2006年3月，为进一步推动两岸高等教育领域的全面合作，“大陆单方面宣布承认台湾教育行政部门核准的台湾高等学校的学历”。[5]而台湾当局则对大陆学历采认一直设置人为障碍，只在2010年宣布“承认大陆41所大学的学历”[6]，两岸高等教育交流工作的深入开展为此受到很大影响。目前，福建只有厦门大学一所高校在被采认之列，闽台高校的交流与合作进程严重受阻。此外，台湾方面还对赴台陆生实行各种限制，如闽台高校联合培养人才项目的学生在台学习期间不允许打工、不编列奖助学金、不能考取台湾证照等。这些歧视性政策显然不利于闽台高校联合培养人才工作的进一步开