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试论高等职业教育人才培养体制的改革 　　摘 要： 本文阐述了高等职业教育人才培养体制改革的意义，分析了高等职业教育人才培养体制的现状，并提出了高等职业教育人才培养体制改革的方向。 　　关键词： 高等职业教育 人才培养体制 改革 　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》将人才培养体制改革列为教育体制改革的首章[1]，指出要深化教育改革，人才培养体制改革是核心，我国当前面临经济结构的转型升级，人才需求结构也发生了相应变化，劳动力市场的结构性过程问题存在多年，所以在高职教育中探索人才培养体制改革已经成为解决当前供需结构矛盾的关键。 　　一、高等职业教育进行人才培养体制改革的意义 　　人才培养体制改革包括人才培养观念改革、人才培养体系改革与培养模式改革、教学管理改革、评价制度改革等[2]。人才培养体制改革牵扯教育过程、范围等众多因素，涉及人才培养方案的变动、课程体系的设置、教学内容的变化、教学方法的选择、教学场地的开放等，是体现在各个环节的改革，对高等职业教育人才培养具有重大意义。 　　1.适应知识经济时代发展要求。 　　知识经济时代更加注重与强调劳动者的创新素质，新时代背景下创新是经济发展的主要增长因素。对劳动者创新素质的培养成为高等职业教育义不容辞的责任，高等职业教育有义务为社会培养更多符合知识经济时代发展要求的创新型高端技能人才。因此，重构知识经济时代高等教育人才培养体系成为当务之急，通过重构注重创新素质培养的人才培养体系，才能全方位地为知识经济发展服务。目前我国已经提出了建立国家创新体系的目标，落实到教育领域来讲应积极推行以培养人的创新精神和能力为主的高等职业教育人才培养体系改革。 　　2.顺应全面实施素质教育需求。 　　当前教育领域对全面实施素质教育呼声极高，实现人的全面发展要求大力推进素质教育实施。在高等职业教育领域开展实施素质教育的重点在于培养学生综合素质和实践能力。在职业教育中推进素质教育要对当前职业教育人才培养体制进行相应改革，在落实改革的过程中真正使人的主体精神得到充分弘扬，实现人的全面发展。按照马克思主义人的全面发展学说，高等职业教育重点打造的人才标准应是适应未来社会需求的德、智、体、美全面发展的创新型高端技能人才。 　　3.顺应教育发展规律及改革趋势。 　　教育的演进与发展并不是无序进行的，而是按照其自身规律发展的。在整个教育发展进程中，改革与创新一直是教育发展的内在规律，其中人才培养体制改革是教育创新改革的重要方面，因此，顺应教育改革趋势对人才培养体制进行改革创新。教育创新的提出不仅符合时代、社会发展的要求，符合培养全面发展新人的需要，而且符合教育自身发展的客观规律，符合世界教育改革的大趋势[3]。教育自身发展规律迫切要求在高等职业教育领域对人才培养体制进行改革。 　　二、高等职业教育人才培养体制现状 　　1.高职院校人才培养体制制定缺乏战略规划。 　　人才培养是高等教育的三大职能之一，也是高等教育最重要的使命。随着经济社会的转型升级与发展，高等职业教育的社会需求发生了重大变化，需要各高职院校实施战略规划，适应社会转型发展。要在对国际国内形势进行充分分析的基础上，明确学校人才培养体制的战略定位，只有对学校有限的人力、物力、财力等进行合理优化配置，达到物尽其用、人尽其才的配置效果，最终才能有利于顺利实现其人才培养使命。然而当前很少有高职院校真正根据社会发展需求制定自身人才培养体制战略规划。诸多高职院校存在传统专业和新兴专业设置结构不均衡、人才培养质量与市场需求脱节的问题。部分高职院校由于缺乏各自人才培养的战略定位，人才培养趋同现象较为突出，诸多因素造成培养的毕业生就业难。这些问题的解决要有成熟的人才培养体制、战略规划指导。 　　2.高职院校各级权责不清，缺乏相应制度规范。 　　目前大部分高职院校实行的是校院两级管理，校院两级管理减少了管理层级，提高了管理效率，但缺少关于院校两级管理的职、责、权规定明确的制度规范。在具体管理过程中，校级行政部门与各二级学院之间权责不清、管理权限分工错位的问题比较突出。校级行政部门在人才培养微观机制方面对二级学院干涉过多，设置繁琐的管理环节，影响二级学院教学活动的独立性和积极性。相反，一些本应由校级层面主管的基础保障方面的职责却被下放到各二级学院，如学校的科研和实训设施等，由学校层面统一统筹管理，可有利于发挥最大使用和配置效率，但下放到各二级学院分割管理后，却影响了效能发挥，学校职能部门没有行使协调与监控的服务保障职能。校院两级权责不清导致学校领导忙于繁琐的行政管理事务，难以集中精力思考学校长远发展的人才培养体制改革等重大事项。 　　3.一线教师参与人才培养体制改革缺乏制度性保障。 　　虽然很多高职院校