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试论我国公诉制度改革的相关问题 【 】公诉制度是我国刑事诉讼法中的重要 制度，这一制度更多的表现为一种权力，由检察院独 立行使，我国在立法中确立该制度的目的就是完善对 刑事犯罪行为的追究机制。由于立法时代和社会的发 展，公诉制度的一些问题也逐渐凸显出来，比如在证 据排除、不起诉等方面问题尤其严重，这些问题的存 在影响了我国公诉制度的正常发展，更是对公民权利 的践踏。本次论文从公诉制度的实际立法目的出发， 针对我国公诉制度改革中存在的几个突出的问题进一 步展开探讨，切实追求提高公诉效率和公诉的质量。 【关键词】公诉制度；非法证据排除；附条件不 起诉；刑事建议 控申分离的刑事案件处理方式是当前世界各国普 遍的选择，通过检察机关的公诉对刑事案件进行处理， 体现了国家司法制度的完善和对案件的重视，从2008 年，我国对开始注重对司法体制进行相应的改革，直 至2012年刑诉法出台，我国对公布了多项有关公诉制 度的法律或者司法解释，有效的指导了当前我国公诉 机关的公诉行为。但是，还应当看到，我国的公诉制 度虽然经过修改，但并没有解决所有的问题，笔者在 以下内容中主要通过对以下几个问题的探讨对公诉制 度进行完善，并提出建议。 一、对公诉制度中非法证据排除问题的探讨 非法证据是指侦查机关通过非法的手段获得的指 控犯罪人构成犯罪的证据。我国在上世纪就开始在法 律中确立该制度，但是在实行过程中却存在着一些问 题，因此，本次刑诉法对非法证据排除的问题进行了 加强 （一）公诉机关在公诉过程中确立非法证据排除 的原因 在我国公诉机关应当使用非法证据排除主要基于 以下两个方面的原因，首先是在我国检察机关决定了 一个刑事案件是否应当交给法院审判和对犯罪嫌疑人 是否要追究刑事责任的重大问题，而帮助公诉机关做 出这一判决的因素就是证据，如果不能对证据进行有 效的核查，不能对收集证据的方式要求合法，那么获 得的证据，尤其是口供将难以保证其真实性，我们所 有的制度也将毫无意义；其次，法律正义正是在司法 过程中实现的，而公诉机关正是司法机关，同时检察 机关还肩负着法律监督的作用，因此，法律的尊严和 权威的维护，公诉机关责无旁贷，检察机关在审查起 诉时，只有对有关证据的合法性进行审查判断，坚决 排除非法证据，才能保证起诉建立在真实合法的证据 基础之上，才能保证提起公诉和出庭支持公诉活动的 公正性 改进建议 基于公诉机关在非法证据排除方面的重要性，针 对我国公诉机关在非法证据排除方面的问题，笔者提 出以下改革建议：第一，非法证据信息的来源。公诉 机关对证据进行审查过程中，当事人可以提出在所有 的证据中，有侦查机关通过非法手段获取的证据，公 诉机关也可以通过审查获得信息；第二，对当事人提 出非法证据的信息情况进行审查，确定其真实性，对 于虚假信息直接驳回，对真实信息进一步进行证据审 第三，对证据的合法性进行审查。首先，检察机 关应当要求侦查机关提供证据证明其取证的合法性， 例如讯问笔录、原始的讯问过程录音录像、出入看守 所的健康检查记录、看守人员的谈话记录和侦查机关、 侦查人员对讯问过程合法性的说明等证据。其次，检 察机关不仅要求侦查机关提供取证合法的证据，必要 时还应当自己主动查证。第四，对审查后的证据分别 作出处理。经过检察机关的审查，如果证据符合法定 的收集程序和要求（并不一定非得达到当前刑诉法规 定的严格标准），即认定该证据合法，可以作为证据使 用；如果认为侦查机关收集证据的手段不符合法律的 规定，则将其作为非法证据予以排除。 二、对公诉制度中附条件不起诉问题的探讨 在刑事案件中，有一些案情较轻的犯罪人，可以 通过附条件的方式不予起诉，这样既可以有效的控制 犯罪，又能够给犯罪人一个改过自新的机会，附条件 不起诉是指人民检察院对于特定案件的犯罪嫌疑人， 附条件和附期限地暂时不予起诉，根据被暂不起诉人 的表现来决定最后是否不起诉。 （一）附条件不起诉产生原因 附条件不起诉是当前在我国比较流行的一种做法 其产生主要有以下几个原因：第一，彰显刑法谦抑性 的思想，刑法的使用关于公民的自由与财产，这两种 权利都是当代民主国家的基本要求，因此，在剥夺公 民基本自由或者财产权利时要遵守严格的程序，同时 秉持当宽则宽的思想，这就是刑法的谦抑性，慎用刑 法。对于一些可以不通过起诉就能解决的案件，或者 不起诉反而能够更好的促使犯罪人进行改造的案件， 可以对犯罪人采用附条件不起诉的方式进行解决；第 二，贯彻宽严相济的政策。宽严相济是我国针对刑事 犯罪的一项政策，目的是通过该政策起到瓦解集团犯 罪，降低成本，给犯罪人一个改过自信的机会，在刑 事诉讼法中规定附条件不起诉也是给犯罪人一个机会， 是贯彻宽严相济政策的一个重要方面。 （二）改进建议 附条件不起诉制度赋予了检察机关决定案件实体 处