美国的研究生教育成本分担的的特点及启示.docVIP

美国的研究生教育成本分担的的特点及启示 　　【摘要】在今天，美国是世界上研究生教育最发达的国家，中国是世界上研究生教育规模最大的国家。借鉴美国的先进方法和成功经验，无疑对我国正在建立和完善的研究生教育成本分担制度有着重要的借鉴意义和启示作用。 　　【关键词】美国；研究生教育；成本分担；比较启示 　　 　　新时期，随着对研究生教育质量要求的不断提高和研究生生均培养成本的急剧上升，无论是政府、高校还是研究生及其家庭都面临着空前的压力。研究生教育收费政策是依据“谁受益，谁分担”的经济学成本分担原则实施的，它的理论基础是教育成本分担理论，即教育成本应当由政府、学生、学生家长、社会等共同分担，企业应该支付其雇员部分或全部在学校就读期间拖欠的贷款。[1]研究教育成本分担问题不仅是有关学者、专家研究的重要课题，而且也是社会各界民众普遍关心的热点话题。美国是如何解决这一问题的呢？首先从美国研究生教育成本分担的特点谈起。 　　 　　一、个人分担成本逐年增高 　　 　　《美国新闻与世界报道》周刊2005年4月18日报道：从2003-2004年度到2004-2005年度，四年制公立大学的学费平均增长了10%，达到5132美元；四年制私立大学的学费增加6%，达到18950美元。随着美国社会经济发展对“高学历”人才的需求增加，美国高校研究生入学申请人数急剧增多，学费也随之不断攀升，几乎是20世纪80年代学费标准的2-3倍。如在20世纪80年代末，哈佛大学全日制研究生学费为年均10590美元，但在2005的时候哈佛大学研究生平均学费为3.5万美元左右。与此同时，麻省理工学院在上个世纪80年代时，研究生收费标准平均为每学年1.1万美元，但目前收费标准为平均每学年3.08万美元。 　　 　　二、多元主体分担降低个人分担比例 　　 　　美国的高等教育办学体制是公、私立并存，但在数量上以私立高等院校为主。因此，美国研究生教育成本由多元主体分担――联邦和州政府（纳税人）、社区组织、高校自身、慈善机构、宗教组织、私人机构和学生个人（包括家庭），形成了一个多层次、全方位的混合分担体系。虽然研究生学费主要由个人和家庭承担，但在美国研究生教育经费构成中，约30%来自学生，约60%来自政府的财政拨款，约10%来自捐赠收入，[2]美国能够将教育成本广泛地分配于公众和私人资源之间，做到使政府、高校、企业、社会组织和一些个人等都积极参与研究生教育成本的分担和研究生教育资助（如设置各种奖学金、开设助教助管岗位等），这些在很大程度上为研究生个人减少了成本分担的份额。 　　 　　三、学校收费标准多样化 　　 　　美国高校研究生的学费没有统一的规定或者标准，研究生学费收取完全是按照市场法则运行的。学校声誉好、社会和市场认可度高、就业前景看好的专业，学费通常比较高；反之，学费则比较低。 　　不同学校的收费标准大相径庭。居于美国研究生教育上层的极少数的顶级院校收费高昂，例如麻省理工学院的学费标准为每学年3.08万美元；而居于中间层的众多的普通大学的收费比较正常，如奥克兰大学的学费标准为每学年4268美元；最后底层的一些州立大学或者文理学院的收费则十分低廉，如依阿华州立大学的学费标准为每学年2854美元。 　　不同专业收费更是有着天壤之别。以耶鲁大学为例，管理类、医学类等热门专业收费比较高，通常为3万美元左右；而市场前景不太看好的冷门专业则收费较低，通常在2万美元以下，如护士、神学等专业。同一专业的不同时段收费标准变化也十分明显，以哈佛大学为例，博士生学费是逐年下降的。因为在美国研究生教育中，人们通常认为研究生学习和研究阶段的实际培养成本相差很大，在低年级时主要是学习基础知识和培养基础技能，需要的培养成本较高，所以向学生收取的学费也就比较高；等到了高年级，研究生通常跟随导师或者其他教师从事科研工作，他们从事的是创造性的研究，是在为国家、社会作贡献，因此可适当象征性的收取一定费用。 　　当然生源地的不同，研究生的学费标准也有所不同，国际研究生的学费普遍高于美国公民，外州居民高于本地居民。例如，在依阿华州立大学，本地生源的研究生的学费为2854美元，而外地生源的研究生的学费为7860美元，差不多是本地研究生学费的3倍。[3] 　　综上所述，美国研究生教育成本分担制度有着许多成功的经验和优势，这对我国正在建立和完善的研究生教育成本分担制度无疑有着重要的借鉴意义和启示作用。 　　第一，积极调动多元主体参与分担研究生教育成本。目前，我国研究生教育成本分担有着向单一主体方向转变的趋势，即把研究生的培养成本全部推给研究生个人，这是不公平的。研究生教育包括教学和科研两个方面，一方面是学习继承知识，使自己收益；另一方面是创造应用知识，对社会有所贡献。因此，政府、高校、