跨越“中等收入陷阱”国际的经验及启示.docVIP

跨越“中等收入陷阱”国际的经验及启示 　　[提要] 2008年中国人均国民收入达到中等水平，成功进入中等收入国家行列。本文首先对“中等收入陷阱”以及中国情况加以说明，然后通过对成功跨越“中等收入陷阱”的典型韩国和陷入“中等收入陷阱”的典型拉美国家的经验教训进行分析，结合我国国情，提出我国跨越“中等收入陷阱”主要建议。 　　关键词：中等收入；韩国；拉美国家；建议 　　中图分类号：F12 文献标识码：A 　　收录日期：2017年4月18日 　　一、中国的情况 　　我国在2003年?_到人均国民收入1，090美元，依旧处于低水平收入阶段。仅用了5年时间，人均国民收入达到3，267美元，开始了中等收入国家的阶段。这一阶段的产业基础、国内需求和对外经济关系的发展都构成了经济社会加速发展的前提，即到了经济起飞的边界点上。由此引发的社会动荡因素也同时凸显出来，这说明“中等收入陷阱”的威胁已经开始在我国蔓延开来。世界各国的经验表明，所谓1，000美元的“贫困陷阱”和1，000美元到3，000美元的“起飞陷阱”，并非难以实现，而真正成为一国发展“绊脚石”的则是“中等收入陷阱”，所以我们必须实现这一陷阱的成功跨越。 　　二、来自韩国跨越“中等收入陷阱”的经验 　　1991年韩国人均国民收入水平达到同一阶段美国的20%，而在不到15年后，就已达到美国的40%。20世纪80年代整个时期，韩国基本上全部陷入了“中等收入陷阱”，而韩国并没有因为陷进陷阱中而导致国民经济崩溃，而是持续增长的相对收入帮助韩国成功摆脱该陷阱。 　　第一，进行产业结构转型和经济增长动力结构转型。从90年代韩国开始步入高加工度时代，汽车产业、半导体产业、电力产业成为发展中贡献较大的前几类产业。2000年进入技术集约化后，电力设备和半导体晋升成为主导产业。但是，这一时期更加凸显的特点是制造业内部的产业结构调整。显而易见，韩国的主要出口产品从过去的劳动密集型和轻工业产品，转换为资本密集型和技术密集型产品，经济的快速跃升使消费者消费结构得以提升，并一直保持在较高的水平上，进一步促进了产业结构，而产业结构的转型也致使经济发展的推动结构发生了改变，让原本支撑经济发展的主要推动力转变为消费。 　　第二，大力推动教育事业的发展。教育投入力度的增强是一国教育水平提高的根本保证。教育水平的提高也为国家高端化产业链发展、调整优化经济产业结构，做好了充足的人才储备准备，搭建起稳定持续的人力资本“蓄水池”。韩国的教育投入很早之前就已达到了4%的国际公认合理水平。职业教育的推广以及大学全面扩招的举措，使得教育事业的稳步发展、不同教育水平间的工资级差缩小，进而使收入差距减少，并扩大了国内需求，起到了良好的促进作用。 　　第三，劳动力市场成功转型。韩国实现“刘易斯拐点”之后，工资上涨的诉求和压力不断加重。20世纪60年代开始，韩国的工业化进程为制造业部门创造了就业，20世纪70年代失业率从之前的8%持续减少至3%。较低水平的失业率也证明了工业部门吸收了较多的农村剩余劳动力，劳动力不再过剩供给，劳动力市场出现了拐点。韩国成功地稳住了宏观经济的发展，这一功劳主要归于1980年的经济负增长、还有对重工业的投资调整进行管控的紧缩性政策等。韩国的劳动力市场开始第二次转变发生于20世纪80年代后期，工人运动要求民主化以及经济快速发展壮大冲击了劳动力市场，韩国劳动力市场也步入了崭新的阶段。 　　三、来自拉美国家陷入“中等收入陷阱”的教训 　　20世纪60年代后半段至70年代前半段，大部分拉美国家进入中等收入，但50年后的今天仍然在此徘徊停滞，成为“有增长无发展”的典例，而且还出现了较为恶劣的社会和经济矛盾。致使拉美国家社会和经济发展不平衡的因素主要包括： 　　第一，经济发展模式没有根据国情变化进行调整。拉美国家从进口替代战略转型为出口导向战略不及时，妨碍了经济的平衡发展，在经济发展过程中，拉美国家丧失了两次经济发展方式转型的重要机会。直到如今，拉美国家的产业结构仍以劳动密集和原材料出口为基础型产业，企业国内自主品牌少之又少，缺乏自主创新意识，只依靠外部进口，产业结构严重失衡。拉美国家过分相信“新自由主义”，过分主张效率忽视社会公平、民众发展机会不平等增加和收入差距进一步拉大，无能混乱的政府被社会顶层占据大部分发展成果。 　　第二，经济过度依赖外国发展，致使本国主导权丧失。拉美国家过度依赖国外资本，外债赤字远远多于国内生产总值，从1975年的786美元，增加为1982年的3，368亿美元。如果国外资本撤出，后果将无法想像，整个拉美国家的金融体系混乱甚至将崩溃，由此引发的国币贬值致使债务负担过重，而国民整体消费能力不够以及国内市场迟迟停滞，又进一步增大了对国际资本的依靠性，再加上本土金融体系抵抗风