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试析人事档案管理的现状及对策 　　摘要：人事档案管理目前主要存在对重要性认识不足，管理制度不够健全，管理水平不高，硬件设施投入不足，管理的现代化程度不高和利用水平较低等问题。为使人事档案的管理更加科学和完善，需要通过提高认识，加强领导，加强制度建设，建设高素质的档案管理人员队伍，加大资金投入，采用现代化管理手段，更新服务理念，拓宽编研范围等措施。 　　关键词：人事档案管理；档案管理制度；档案管理现代化 　　人事档案管理是指将人事档案进行收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。人事档案是人事管理活动中形成的，记述和反映个人经历和德才表现，以个人为单位组合起来，以备考察的文件材料。它真实客观地反映了个人思想品德、政治信仰、业务能力、工作状况、奖惩等方面情况，在组织部门选人用人、人才流动、职称评聘、调资、参加社会保险等方面起着依据作用。 　　随着我国人事制度改革力度的不断加大，人事档案管理存在着诸多问题，亟待加以改善，从而提高人事档案的利用水平。 　　一、人事档案管理中存在的问题 　　1.对人事档案管理的重要性认识不足 　　档案工作是一项默默无闻的工作，这样的工作特点就决定了档案工作者是幕后工作者。长期以来，相当一部分人员包括部分领导干部对人事档案工作的认识存在一些误区，认为人事档案管理工作就是保管的事务性工作，只要做到档案材料不丢失、不泄密，能应付外调、查档就行了。因此，一部分单位未把人事档案管理工作纳入到议事日程，形成“说起来重要、排起来次要、忙起来忘掉、用起来需要”的状况。在实际工作中表现为档案工作没计划、档案管理不正规、档案人员不专业、档案经费没保障等现象，人事档案管理工作长期处于被动应付的局面，严重制约了人事档案管理事业的发展。 　　2.人事档案管理制度不够健全 　　尽管国家已出台一些人事档案管理的法律、法规、条例，但由于对人事档案的规范化管理尚处于“初级阶段”，更缺乏统一考核标准和上级的检查、验收标准，使得人事档案管理的制度不够完善，导致档案管理人员执行不严格。档案工作是一项规范性、保密性较强的工作，没有一定的制度约束，就使得人事档案管理工作无章可循、无所适从。出现档案室日常维护不到位，档案收集归档不及时或收集材料不全面，管档人员安全意识差等现象，严重影响了档案管理水平的提高。 　　3.档案管理人员业务水平不高，管理手段落后 　　由于没有对人事档案管理工作引起足够重视，再加上档案管理工作枯燥、乏味，使得从事档案管理的人员变动频繁。这些兼职管档人员对档案工作精力投入不足，很少参加专业的档案业务培训，对档案的重要性、管档要求以及档案材料的收集、整理、归档、装订等业务缺乏了解，档案收集意识淡薄，难以适应人事档案管理工作要求，严重影响了档案管理水平。在管理手段方面，往往表现出管理手段较陈旧，在调阅档案时依然采用原始的手工操作方式反复调用原件，导致出现纸张发黄变脆、字迹褪色等现象，直接影响到档案的完整与安全。 　　4.在档案硬件设施上投入不足 　　档案室应是管理规范、设备先进、环境良好的地方，然而在实际工作中，部分单位宁肯在其他工作中完善硬件设施，也不愿在档案室添置新设备，导致大部分档案室在设备配备上，大多采取“因地制宜”的原则，办公室、阅档室、档案室三合一，既无铁门、铁窗等基本设施，也无其他软硬件设施，防火、防潮、防盗等手段停留在较低的水平上。 　　5.人事档案管理的现代化、信息化程度不高 　　在科学技术飞速发展的今天，计算机得到了普遍应用。然而体现在人事档案管理上，我们就会发现有些先进的技术手段还没有充分挖掘和发挥，计算机技术还没有在档案管理中广泛运用，有的单位只是把档案目录和个人简单信息输入计算机，资料检索、调阅档案等仍习惯用手工操作，无纸化阅档基本没有实施。这样既不利于档案的保管，又影响工作效率。 　　6.人事档案利用工作水平较低 　　对人事档案管理者来说，无论是收集、整理，还是鉴别、保管，都是为了提供档案信息，服务于人事工作，有效利用才是档案管理的根本目的。就目前而言，人事档案管理还存在着重保密、轻利用的现象。即使是利用，范围也很有限，查阅的大部分内容是自然情况、简历、职称、工资等，而且利用的方式也很单一，只有需要者找上门来才提供利用，工作处于一种被动服务的状态。这种重管理轻服务的现象，使人事档案的利用价值低，功能越来越弱化。 　　二、完善人事档案管理的对策 　　1.提高认识，加强领导 　　加大人事档案工作宣传力度，利用各种宣传媒体，采用多种宣传手段，广泛宣传人事档案工作的重要性，在全社会营造一种宣传档案、关心档案的良好氛围。积极争取各级领导尤其是单位领导对人事档案工作的重视与支持。单位领导应高度重视人事档案管理工作，并将其纳入到议事日程。建立档案管理领导小组，由主管档案的