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拭论农村家庭养老保障发展探析 论文 家庭养老是中国农村养老保障的主要形式。 随着社会经济的发展，中国农村传统的家庭养老出现了老 ****威危机、保障主体缺位、交换互惠不对等、代际倾斜 严重等问题。传统文化的约束和经济社会的发展使得家庭 养老具有不可替代的地位。农村家庭养老的传承和发展应 从法律规范化、政府支持、文化支撑等方面加以引导。 论文关键词：农村；家庭养老；养老保障；崇老文化 家庭是人类社会的基本细胞，自人类社会进入“文明 时代”以后，家庭就成为相对稳定的基本社会单位，承担 了繁衍后代的职能、生产职能、教育职能以及老、弱、病、 残人员的保护职能。在中国，家庭养老一直在农村的养老 保障中起着主导作用。以家庭养老为支柱，其存在基础可 从经济和社会两个层面来认识。经济基础主要表现在农村 的经济发展水平较低，农村老年人的经济来源主要是子女。 同时，农村社会福利差、医疗水平低等社会基础造成了养 老保障制度的城乡差异。为此，笔者将在分析农村养老变 迁的基础上，提出农村养老保障未来的发展展道路。 、农村家庭养老历史变迁 建国前后，农村家庭养老经历了一个从绝对主体到相 对主体的转变。建国前，受着小农经济基础和传统美德文 化及家国同构思想的约束，家庭养老处于绝对主导地位。 建国后，家庭养老一度被集体养老所取代，但这种取代只 是物质上的，老人的生活照料依然是由家庭承担。改革开 放初期，农村开始实行家庭联产承包责任制，土地承包给 家庭，于是家庭成了最基本的生产单位，家庭成员因此联 结在了一起。长辈们在耕种经验与劳动能力上的权威自然 形成了他在整个家庭中的权威，这种权威对他们老年得到 赡养与照顾起到了至关重要的作用。但随着改革开放的深 入发展，农村剩余劳动力大量转向非农产业，传统的生存 方式发生了根本性的改变，土地不再是农民的唯一生存来 源，他们完全可以离开土地谋生。这种生存方式的可选择 性，使得原本的耕作经验和方式渐渐被淡化，许多年轻农 民完全靠非农职业获取自己的生活来源。父辈们的祖业对 他们来说已经不重要了，他们能够离开父辈们的传统生活 而独立地生活。这种纯农到非农的转换，无形中弱化了老 一辈的传统家长权威性，同时无形中影响着他们老年生活 的质量。从改革幵放后的变化来看，农村养老承袭的依然 是家庭养老，但其形式和内容与传统的家庭养老有所不同 了。传统的家庭养老一般以大家庭或家族的形式出现，家 庭养老在那时基本等同于居家养老，即老人和后辈们共居 一家，由子女们供养着。而现阶段由于社会、经济还有文 化等方面因素的原因，家庭结构发生了变化，但家庭养老 这一养老模式的主体地位还没有变，只是它的内涵应随着 社会的发展而不断充实。 二、农村家庭养老现状分析 随着社会主义市场经济的逐步建立与发展，社会经济 现代化的加速，社会分工的细化，农村大量劳动力涌入城 市。在这样一个大的社会政治背景下，中国农村传统的家 庭养老由此也开始面临着一些非传统的挑战，主要表现在 以下四个方面。 （一） 权威危机 小农经济生产的特性主要表现为生产经验和社会经验， 生产和社会经验随着年龄的增长而增长。因此，在小农经 济社会，传统家庭的家长的生产和社会经验方面在家庭中 有着绝对的权威性。但随着社会分工的细化，大量青壮年 农民完全可以离开土地而获取非农的直接货币收入，即经 济基础有了可替代性，这显然会导致传统的劳动和生活经 验积累的贬值，从而直接影响着传统家庭的老人在家庭生 产中的权威性。这种权威的丧失直接影响到老人享受家庭 养老的质量，因而可以说家庭养老己受到经济基础多元化 的挑战。 （二） 主体缺位 家庭养老主体缺位主要是由于现代家庭规模缩小，核 心家庭增多从而导致家庭功能弱化。现在农村家庭存在分 家的习俗。一项调查表明，农村青年婚后一、二年都要建 立自己的小家庭，而老人也有个图清静、少麻烦的想法。 另外，家庭人口外流或外迁因素，子女在外地学习或 工作，两代人只好分居两地。显然，作为家庭养老，无论 是传统模式或现代模式，都有两个基本因素决定家庭养老 的质量，一是子女的支持和关照程度；二是自身的一些因 素，如经济实力、健康状况、人际关系等。 （二）农村家庭养老的发展 尽管最近几年一些学者指出家庭养老的功能受到一些 非传统的冲击，但中国传统的民族文化以及现实国情的特 殊性，决定了家庭养老在中国农村养老方式中主体地位的 不可替代性。无论是新加坡、日本、韩国等东方儒家文化 国家家庭养老的成功示范，还是西方发达国家社会养老重 归家庭趋势的明证，都清楚地向我们展现出了家庭养老的 强大生命力。为适应现代化进程的发展，满足农村老年人 的需要，实现“老有所养”，同时兼顾中国农村的现实状 况，家庭养老传承与发展可从以下三个方面引导： 法律化、规范化。家庭养老的法律化、规范化是强 化家庭养老功能的