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谈新农村建设中基层党组织干部工作的方法 　　摘　要　农村基层党组织是党和国家在农村各项方针、政策和具体任务执行和落实的最基层的政权机构, 基层党组织中的干部是农村改革和发展的第一桥梁和纽带, 也是社会主义新农村建设的具体实战者和体现者, 在农村基层组织中处于承上启下的关键地位, 因此, 基层党组织干部的工作方法在新农村建设中起到重要的作用。 　　关键词　农村建设　基层党组织　干部工作方法 　　 　　1 新农村建设与基层党组织的关系 　　 　　十六大提出: 党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。十六届四中全会又提出: 党的基层组织要真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。由“应该成为”到“真正成为”标志着基层党组织在党的组成部分中地位的提升, 体现了建设社会主义新农村必须立足基层, 从我国农村基层的实际出发。因为我国大部分人口属于农村, 由于自然因素的影响,东西农业经济发展不均衡, 农民收入差距较大, 农村的积累也各不相同。因此, 如果没有一个坚强的农村基层党组织带领广大农民艰苦奋斗, 构建社会主义新农村就成为一句空话。农村基层党组织是党和国家在农村各项方针、政策和任务具体执行和落实的最基层的政权机构, 基层党组织是农村改革与发展的第一桥梁和纽带, 也是社会主义新农村建设的具体实践者和体现者, 而农村基层党组织干部, 在农村组织中处在承上启下的关键地位, 因此, 加强农村基层党组织建设, 就必须改善和提高基层党组织干部的工作方法。 　　 　　2 农村基层党组织执政能力面临的挑战 　　 　　2.1 发展农村经济要从指令型向指导型转变 　　目前, 我们大部分基层领导干部, 在促进农村经济发展中贯用的方式, 仍然是层层分解, 下达任务, 领导动员, 会议发动, 文件贯彻, 检查督促。工作重点不是随着市场经济形势的发展而变化, 而是随着上级领导的意图而变化, 上传下转, 被动应付。在社会主义市场经济条件下, 基层干部工作的中心任务是发展经济, 目的是带领农民脱贫致富。逐步达到“农村生产发展, 农民生活宽裕, 乡风文明, 村容整洁, 管理民主的标准, 构建社会主义新农村。”因此, 客观要求乡镇党委、政府一定要坚持理论联系实际、实事求是的原则, 深入乡村了解乡情, 遵守市场和经济规律, 制定出切实可行的适合本乡情的发展规划和具体措施, 创造性、指导性的开展工作。要根据市场变化, 更多地到农村去与农民沟通想法,制定发展计划, 而不是只看领导的“脸色”工作, 部署要围绕市场变化, 而不能总是围着上级的责任书转。要用市场经济观念谋划新农村建设发展策略, 用创新的思路解决发展中出现的问题, 用改革精神着重抓好发展措施。 　　 　　2.2 提高领导艺术, 由管理型向服务型转变 　　随着农村基础建设的不断加强, 农村电视、电话的普及, 带来信息传播更加便捷, 加上农民交往的广泛化, 农民群众对外界的事情知道的多了, 思想观念进一步扩展, 民主意识增强了。面对新的变化, 过去那种“家长制”和“命令式”的领导方式已经过时, 相反, 知识型、服务型, 有开拓精神的干部在农村深受欢迎。这就要求, 在社会主义新农村建设中的农村干部不仅要具备为人民服务的思想, 而且还要有与之相适应的科学文化知识。住村、住点干部的职能不是过去如何管理农民, 而是要给农民宣传党的政策、讲解法律、提供信息、开展技术指导、帮助解决生产中的急需资金、促销农产品、联系农产品的订单等服务; 有的干部常住村里, 研究解决生产、销售中出现的问题, 把发展农村经济的各项措施落到实处。 　　 　　2.3 工作决策由个人决策向民主决策转变 　　基层党组织中的乡镇干部要把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为在新农村建设中干部想问题、办事情、作决策的基本出发点。进一步加强民主意识, 推进民主决策, 充分体现决策的民主化和科学性, 学会从群众中来,到群众中去, 切实按照“三个代表”要求, 全面落实中央提出的“扩大基层民主, 保证人民群众直接行使民主权利, 依法管理自己的事情。”实行政务、财务公开, 让群众参与讨论基层公共事务和公益事务, 对干部实行民主监督的要求, 把一些在群众中威信较高、思想较解放、具有一定能力的党员、干部和致富能手, 吸收到“民主理事”和“民主理财”领导小组中来, 让他们各自发挥才干, 当好村支部、村委会的参谋和监督员。定期把财务收支、宅基地、农民负担、计划生育发展规划等群众关心的热点、难点问题公开, 让群众真正了解、参与监督, 通过政务、村务公开, 还给群众一个明白, 还干部一个清白。做到村里的事情村民知, 乡镇事情集体定,形成民主管理、民主决策和民主监督的良好氛围。 　　 　　3 新农村建设