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论高职院校职业的技能鉴定站质量管理的体系建立 　　摘要：高职院校为企业培养高级应用型人才，推行“双证毕业制度”以适应社会需求。高职院校职业技能鉴定站承担学院职业技能鉴定工作，其鉴定质量优劣涉及学生和用人单位的切身利益，也直接关系到学院职业技能鉴定工作能否走上制度化、规范化健康发展的轨道。如何提高鉴定质量已成为职业技能鉴定站的重要课题之一，建立高职院校职业技能鉴定站质量管理体系是提高职业技能鉴定站管理水平和鉴定质量的有效途径，也是鉴定站自身发展的需要。 　　关键词：高职院校；职业技能鉴定；质量管理体系 　　中图分类号：G718 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2013）07-0087-03 　　随着我国高职教育的发展，职业教育规模进一步扩大，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强高技能人才工作的意见》指出：要“在职业院校开展职业技能鉴定工作，大力推行职业资格证书，努力使学生在获得学历证书的同时，获得相应职业资格证书”。随着职业资格证书制度的影响力不断增强，“双证”毕业生在人才市场日益显示出较强的竞争力，受到用人单位的青睐。 　　鉴定质量是鉴定的生命线，关系着职业技能鉴定站的生存与可持续发展，职业技能鉴定质量管理工作越来越引起社会关注。高职院校职业技能鉴定站既是学院的职业技能鉴定活动的管理和实施机构，又是职业技能鉴定质量管理工作的关键性组织保证，其管理水平和服务质量的高低，直接影响到职业技能鉴定的质量，涉及学生和用人单位的切身利益，关系到职业技能鉴定站的可持续发展。因此，高职院校职业技能鉴定站应该转变观念，改革管理模式，建立自己的质量管理体系，加强自身质量管理，如此才能真正保证鉴定质量，维护职业资格证书的严肃性和权威性。 　　目前，高职院校的鉴定事业处于快速发展时期，有些院校存在一味强调鉴定通过率，片面追求数量而忽视质量以及考培不分、考评行为和考评秩序不规范等现象，这些都使职业技能鉴定的有效性受到质疑。发生这些问题的原因是多方面的，从外部环境看，鉴定工作的法律法规尚不健全，体制和制度改革缓慢，监管机制不完备等是发生质量问题的重要原因；从内部环境看，大多数高职院校鉴定机构尚未建立和实施质量管理体系，还没有建立起自我监控、自我约束、自我完善、自我改进的内部管理机制也是发生质量问题的根本性原因。 　　为加强高职院校职业技能鉴定质量，应该在总结以往做法和经验的基础上，积极转变观念，借鉴国际质量管理体系的理念与原则，在高职院校职业技能鉴定工作中引入全面质量管理方法，建设有高职院校特色的职业技能鉴定质量管理体系，从而实现全面提高高职院校的职业技能鉴定质量管理水平、提升内部管理能力的目的。 　　建立高职院校职业技能 　　鉴定站质量管理体系的理论基础 　　全面质量管理，即TQM（Total Quality Management）是指一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，通过顾客满意和本组织所有成员及社会受益而实现长期成功的管理。在全面质量管理中，质量这个概念与全部管理目标的实现有关，这个观念同样适用于职业技能鉴定活动。 　　2003年，劳动和社会保障部根据《劳动法》和《职业技能鉴定规定》等有关法律法规文件，参照GB/T19000-2000族国家标准，制定和颁布了《职业技能鉴定机构质量管理体系标准（试行）》（以下简称《体系标准》），为高职院校职业技能鉴定机构建立质量管理体系提供了理论依据。《体系标准》为职业技能鉴定站提供了一个标准化质量管理体系的模式，包括管理职责和权限、资源管理、鉴定服务过程实现、信息管理和测量、分析与改进等方面的内容和要求，这几个方面相辅相成，可共同保证质量体系的有效建立和实施。 　　高职院校职业技能鉴定站质量管理体系的主要内容 　　高职院校职业技能鉴定站可依据《体系标准》，参照《体系标准》的理念，建立有高职院校自身特色的职业技能鉴定站质量管理体系（以下简称《质量管理体系》）。高职院校职业技能鉴定站在《质量管理体系》中应提出本站的质量方针和目标，明确组织机构及职责、服务对象和服务范围，描述体系的运作过程及相互作用，并对鉴定服务过程、质量控制要求等做出具体规定。高职院校职业技能鉴定站《质量管理体系》的主要内容有以下几个方面。 　　一个焦点：以顾客为关注焦点 《体系标准》中强调“以顾客为关注焦点”，对职业技能鉴定站而言，就是必须强化服务观念，将学生与社会的需求作为职业技能鉴定站开展工作、谋求发展的重心和焦点。建立高职院校职业技能鉴定站的质量管理体系目的是规范管理，提高顾客的满意度，因此，《质量管理体系》应强调以顾客为中心，以一切顾客为关注焦点。《质量管理体系》明确要求职业技能鉴定站必须监控顾客满意度，以顾客满意度作为对《质量管理体系》的评价标准。 　　两个重点：职业技能鉴定站的质