陕西省农业产业链融资的模式的研究.docVIP

陕西省农业产业链融资的模式的研究 　　中图分类号：F061.5 文献标识码：A 　　内容摘要：农业在经济发展中处于基础性地位，但随着农业产业化进程的深入，农业融资面临瓶颈。农业产业链融资作为一种新型融资方式，能有效解决产业链上广大中小企业和农户的融资难题。本文通过分析陕西省在产业链融资方面比较成功的三个典型模式，发现它们在产业链融资过程中，普遍存在以下制约因素：龙头企业整体实力不强、金融机构借贷风险增加和法律法规不健全。文章指出未来应注重发展壮大龙头企业、发挥金融机构的支撑作用并建立健全相关的法律法规体系。 　　关键词：陕西省 农业产业链 产业链融资模式 　　研究背景 　　2014年陕西省实现生产总值17689.94亿元，其中，第一产业增加值1564.94亿元，占比为8.85%。截至“十二五”末，陕西省粮食生产实现“十二连丰”，农民收入“十二连增”。陕西省的农业经济取得了可喜成绩，但农户融资难一直成为制约农村经济发展的重要因素。十八届三中全会提出要大力发展农村普惠金融，实现农村金融与“三农”的共赢发展。陕西省也在省“十三五规划”中明确提出要全面深化农村改革，促进农业产业化和机械化，而农业产业化的进程离不开资金支持。传统的小额信贷由于缺乏抵押担保、交易成本高而无法适应现代农业发展的需要，新型的融资方式――农业产业链融资可以促进分散的信贷主体之间展开合作，有效解决农户的贷款难问题。农业产业链融资是指以农业产业链为基础，有机整合上下游相关企业和农户的信用，在保险、担保等机构的风险控制下，金融机构向农业产业链上的不同主体提供的金融服务（程永娟、孟枫平，2013）。通过产业链融资，农业产业链上各个环节的相关企业和农户结成战略联盟，形成一个有机整体。 　　在农业产业链融资方面，国内已经出现了一些成功的案例和模式。黑龙江省龙江银行率先进行金融产品创新，探索出了“五里明模式”、“六方合作+保险模式”（刘西川、程恩江，2013）、“公司+农户模式”和“协会+农户模式”（刘西川、程恩江，2012），而其中的“五里明模式”已被业界认为其核心思想和运行机制可以复制到其他地区（董芳，2014）。山东省东营市针对海参产业推出了农业产业链信贷产品（段作强等，2013），该产品受到了广大海参养殖户的青睐，为东营市的海参产业发展提供了强有力的资金支持。满明俊（2011）对重庆市进行深入调查，发现重庆市农业产业链融资模式依据其主导方的差异可分为三种：园区主导型、政府主导型和核心企业主导型。农业产业链融资能有效地解决产业链上众多中小企业和农户的融资难题，并且顺应了农业产业化发展的需要，因此，研究农业产业链融资具有重要的理论意义与现实意义。陕西省的农业资源丰富，在农业产业链融资方面也进行了一些有益的探索，本文将重点分析陕西省在农业产业链融资方面比较典型的三个模式：安康市“龙头企业+规模化养殖场”模式；汉中市油脂循环经济产业链融资模式和丹凤县“公司+基地+农户”的产业链融资模式，通过分析发现它们在产业链融资中均存在一些制约因素，并由此提出了一些应对措施。 　　陕西省农业发展概况 　　2014年，陕西省第一产业的产值为1564.94亿元，农民的人均可支配收入达到7932元。近十年来，陕西省的经济结构也得到了不断的调整优化，三次产业产值比重由2005年的11.1：49.6：39.3演变为2014年的8.9：54.8：36.4，第一产业产值的比重在十年间下降了2.2个百分点。同时，农业内部的产业结构也在不断发生变化，2013年种植业的比重为66.92%，农林牧渔服务业的比重为4.63%，十年间，种植业的比重有所下降，而农林牧渔服务业的比重稳中有升。可见，陕西省农业的产业结构不论是从总体来看，还是从内部来看均发生了不同程度的优化。 　　经济的发展和产业结构的优化为农业产业化发展提供了条件，2014年陕西省建成省级现代农业产业园区301个，提前一年完成“十二五”计划，同时建设各级各类园区2047个。合作社23780家，同比增长116%。新型职业农民数为1.23万人，家庭农场数为2.3万家。这些农业产业化组织的发展形成了以水果、乳制品和农畜品等农产品为主的农业产业集群。2014年，陕西省农业龙头企业数为2680 家，比2013年增加539家，其中国家级重点龙头企业34家。龙头企业的发展整合了农业产业链，带动了当地农村经济的发展。 　　陕西省政府也对农业的产业化发展给予政策支持，2002年陕西省政府召开了全省农业产业化龙头企业工作会议，并成立农业产业化经营指导小组。2012年政府颁布《关于支持农业产业化龙头企业的实施意见》，并配套制定相应的暂行管理办法。2013年省政府出台了《关于支持农业产业化龙头企业发展的实施意见》，文件中提出要加大对农业龙头企业的支持力度