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陕西高等教育发展态势及的对策 　　 摘 要：文章采用文献法及数量统计分析法等方法，对陕西省高等教育规模结构相关的在校生规模、师资规模、学科结构等诸多问题进行分析和预测，并针对陕西高等教育的现状对陕西未来高等教育发展提出若干对策建议。 　　 关键词：陕西；高等教育规模；高等教育结构；学科专业；健康发展 　　 中图分类号：G649.284.1文献标志码：A文章编号：1002-7408（2011）11-0083-04 　　 　　陕西是我国重要的高等教育基地，高等教育是陕西最具特色的优势资源之一。经过长期建设和发展，陕西高等教育已经跨入大众化发展时期，形成了多层次、多规格、多形式的高等教育发展格局，进入了巩固成果、优化结构、提高质量、深化改革、提升核心竞争力的发展阶段。陕西高等教育是否能继续保持现有的优势，实现高等教育的快速增长，成为名副其实的高等教育大省，是今后健康发展的关键问题。本文从陕西省高等教育规模和结构入手，进行现状分析和发展趋势预测，并在此基础上提出陕西高等教育未来发展的思路及对策性建议。 　　一、陕西省高等教育规模分析 　　（一）规模现状及预测 　　1.高等教育总体规模将不断扩大。全省各类普通高校和成人高校由1978年的30所，发展到2009年的96所，其中普通高等学校77所；在学人数由3.43万人达到了125.7869万人（包括研究生、普通本专科、成人本专科、自考助学班及网络本专科学生）；高等教育毛入学率达到了28%，比上年提高了1.7%,由精英教育迈入大众化教育的新阶段。自高校扩招以来，陕西高校招生规模不断扩大,全省各类高等教育的招生数、在校生人数成倍增长。2009年全省研究生招生2.7374万人，比上年增加3255人，在学研究生达到8.0006万人，比上年增加5593人，分别是1998年的6.4倍和6.6倍，分别比2008年增长了13.5%和7.52%；2009年全省招收普通本专科学生27.3030万人，在校学生89.3748万人，比上年增加54090人，增长了6.44%，招生人数和在校生人数分别是1998年的6倍和5.96倍。用灰色预测模型预测2011年-2020年陕西省高校在校生人数（见表1-1），预测数据说明陕西省高校的在校生人数将呈稳步上升趋势，到2020年预计在校学生将达到232.9万人，高等教育规模会逐步扩大。 　　2.师资队伍逐步壮大。自1999年高校扩招以来，陕西省高等教育专任教师数量持续增加,学历提高较快。全省普通高校的专任教师数由1998年的1.93万人增加到2009年的5.62万人,增长了291%，其中正高级教师数为6341人，副高级教师数为14626人。运用灰色模型进行教师人数预测，到2015年，教职工总数将达到11.88万人，到2020年将再增加3万人左右（见表1-2），教师规模成逐年增长态势。 　　3.科研实力继续增强。陕西高等学校大校多、名校多,科研实力雄厚。8所院校已进入国家“211”工程,其中3所大学为国家“985”重点建设院校，这些学校以其各具特色的优势享誉国内外，显示出陕西高校的综合实力。此外，陕西省高等学校学科门类齐全，科技资源丰富，专业人才资源丰富,实力名列全国前茅。2008年陕西高等学校拥有各类科研机构356个,国家重点实验室23个,国家工程研究中心15个，国家重点学科（一级）38个，国家重点学科（二级）56个，国家重点（培育）学科22个，省、部重点学科444个，这些优势条件为发展地区经济和科学研究提供了基础平台。 　　（二）影响陕西高等教育规模良性发展的主要因素 　　1.教育经费投入不足。根据中国统计年鉴计算结果，陕西2003年人均GDP居于全国第25位，2007年陕西的人均GDP低于全国水平，仅仅是上海人均GDP的13.8%，北京的20%，天津的24%（见表1-3）。即使在这样的经济背景下，陕西高等教育也已经逐步形成了政府投入为主、多渠道筹措教育经费的体制，财政支持力度逐年加大，教育经费总投入也有了较大的增长。2004年陕西省高等教育财政性教育经费投入达119亿元，比1999年增长了93%，其中教育部门预算教育经费达107亿元，比1999年增长了114%。增长速度最快的是社会团体和公民个人办学经费，是1999年的12.8倍，支撑了陕西省民办高等教育的快速发展。然而，值得注意的是社会捐集资办学经费却有所下降，从1999年的2.2亿下将到了2004年的1.5亿。虽然教育经费的投入提高了相应的比例，但教育经费投入的绝对值与其他省市相比仍然较低，2004年陕西国家预算内教育经费为北京的49.7%，上海的43.8%，江苏的32.5%。与国内其他省市比较，陕西经济落后，GDP总量很低，而陕西国家财政性教育经费占本省GDP的比例较高，所以陕西对高等教育的经