陕西中小微企业发展对策的研究.docVIP

陕西中小微企业发展对策的研究 　　【摘 要】发展中小企业对经济、民生和就业等意义重大。文章通过分析陕西中小企业发展现状和存在的问题，从完善融资服务体系、合理制定财税政策、提高中小企业自身的创新能力和促进中小企业集群发展等方面提出了解决对策。 　　【关键词】陕西；中小企业；发展；对策 　　中小企业在促进经济增长、科技创新、改善民生与社会稳定等方面具有不可替代的作用，对国民经济的和社会发展具有重要的战略意义。但是目前国际金融危机的余波未尽，受劳动力成本上升，原材料、能源价格上涨等多重因素影响，中小企业面临成本上升、利润降低的双重困难，经营压力还在不断扩大。寻求中小企业发展的对策，对于促进陕西的经济发展是尤为重要的。 　　一、陕西中小企业发展现状 　　2007年至2011年的五年间，中小企业营业收入从6296亿元增加到16190亿元，年均增长22%；增加值占国内生产总值比重从38.5%增加到48%，中小企业在陕西全省经济总量中已经形成“半壁江山”格局。目前，陕西省中小企业已发展到140万个，增加值达到5800亿元，实交税金680亿元，利润总额为1500亿元，年末从业人员达725万人。据人行西安分行统计，至6月末，全省小企业贷款余额1072.9亿元，同比增长33.1%，占全部企业贷款余额的16.9%，同比提高2.4个百分点。抽样调查显示，今年陕西省1000户小企业申请贷款满足率达到78.12%。随着中小企业的发展和数量的不断增多，中小企业创造的最终产品和服务价值对于国内生产总值的贡献也逐年在提高，纳税额在税收总额的占比也较高。是创造城镇就业岗位的主力军，技术进步的重要力量。 　　然而，中小企业的发展面临着诸多问题，使其发展受阻。生产经营成本上升过快是中小企业发展的最主要“近忧”。北京大学国家发展研究院与阿里巴巴集团推出的《中西部小微企业经营与融资现状调研报告》指出：在对小微企业经营影响较大的诸因素中，原材料成本上涨影响最大，劳动力成本上涨影响位居第三。调查总队2012年一季度抽样调查数据显示：29.9%的企业面临的最突出问题是劳动力成本上升过快；25.8%的企业面临的最突出问题是原材料成本上升过快。由于企业生产经营成本不断上升，产品市场销售不畅，利润空间受到挤压，亏损企业比上年同期增加近1个百分点。要想使中小企业持续健康地发展，必须重视其存在的问题，积极引导和扶持。 　　二、陕西中小企业发展中存在的问题 　　（一）资金短缺、融资渠道狭窄 　　资金不足是困扰中小企业发展的普遍且长期存在的问题。中小企业由于资产规模小，抵押资产有限，企业融资难度很大。按照现行金融货币政策，不少中小企业在银行很难得到贷款，为了生存迫不得已只能通过民间借贷取得贷款，但往往要支付很高的利息。据银监会测算，我国银行贷款主要投放给大中型企业，大型企业贷款覆盖率达到100%，中型企业也达到90%，而小微企业仅为20%。国家统计局的抽样调查显示，2012年一季度，有银行贷款需求的小型微型工业企业中，有41.9%的企业没能从银行获得资金，微型企业更是达到了45.7%。此外，一些大企业拖欠货款，加剧了中小企业流动资金的紧张。有的中小企业互相借贷，形成“三角债”问题，资金链一旦断裂，便发生“跑路现象”。北京大学国家发展研究院联合阿里巴巴集团于2012年4月对重庆、西安等中西部多个省市开展的小微企业经营和融资现状调查，结果表明：在影响小微企业经营的诸多因素中，资金紧张因素仅次于原材料上涨因素位居第二，进入2012年后，资金紧张或不足对小微企业的掣肘表现更趋强烈。调查总队也曾对212家中小企业融资进行过问卷调查，结果发现：问卷中企业反映最突出的问题是资金短缺、融资难的问题，它们已经成为中小企业成长前进中的桎梏。由于资金紧缺，企业在一次性投入固定资产后，无力进行设备更新和技术改造，不仅生产经营受到了限制，而且在培植新的经济增长点上后劲不足，一些企业只是靠来料加工赚取加工费来维持企业的运转。 　　（二）财税政策方面负担较重 　　中小企业相对大企业来讲，既没有垄断优势，也没有得到更多的财税政策惠顾。中小微企业承担的各种税费中，增值税、所得税、城建税、教育附加费最为普遍，其他由于行业、区域不同，中小企业微还需承担类似地方教育费、残疾人就业金、工会经费等税费项目。据全国工商联统计，截止2011年年底，面向中小企业征收行政收费的部门依然有18个，涉及的收费项目高达69个大类。2010年，中央财政设立中小企业专项资金总额达123亿元，该专项资金的补贴对象以中型高科技企业为主，补贴额占企业销售收入的0.5%-2%，但年销售额在1000万元以下的企业基本无缘享受。 　　中小微企业承担的税收和非税收费用增长迅速，甚至大幅超过了企业利润。2012年国务院发展研究中心调研发现，