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陕西产业集群发展水平提升对策的研究 　　[摘 要]近几年陕西产业集群快速发展，但存在着产业关联度低、产业链条不完善、产业集群缺乏升级能力等制约因素。提升陕西产业集群发展水平要加大政府的宏观指导，实施大企业带动战略，扶持龙头企业，培育名牌产品，建立健全产业集群服务支撑体系和技术创新平台。 　　[关键词]产业集群；制约因素；发展；提升 　　[中图分类号]F127.41　[文献标识码]A　[文章编号]1002-7408(2008)08-0078-03 　　 　　产业集群是被实践证明了的一种行之有效的生产组织方式。近几年来，陕西产业集群有了快速的发展，但提升陕西产业集群发展水平意义重大。 　　 　　一、陕西产业集群发展现状 　　 　　1　装备制造业。为加快发展工业经济，陕西省提出了“大集团引领、大项目支撑、集群化推动、园区化承载”的战略思路，并规划了我省装备制造业行业内的十大产业集群。这十大产业集群是输变电产业集群、数控机床产业集群、汽车产业集群、航空产业集群、航天产业集群、工程机械产业集群、电子通信设备元器件产业集群、冶金煤炭重型装备制造产业集群、石油装备产业集群、陕北能源化工基地能化装备产业集群。这十大产业集群对于打造本产业内的“黄金产业链”将产生积极的作用，也将使产业链上的企业获得快速发展的动力。 　　 　　2　西安高新技术产业。截至2005年，西安高新技术企业总数已达1161家，实现工业产值470亿元，占全市工业总产值的31.9％。一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的高新技术企业迅速成长。形成了以行业骨干企业为龙头、科技型中小企业为支撑的高新技术企业方阵。目前，已初步形成了软件产业集群、集成电路产业集群、通信产业集群、生物医药产业集群、新材料产业集群、企业孵化器产业集群等。 　　 　　3　现代服务业。现代服务业是现代经济发展的基础性产业。陕西是我国承东启西、沟通南北的枢纽，是西部大开发的桥头堡，是我国重要的军工、科技、人才等的集聚地和物资集散地等，拥有良好的现代服务业发展基础。虽然陕西现代服务业目前还处在发展阶段，但发展势头强劲，集群发展趋势明显，已初步形成了商贸物流产业集群、会展产业集群、金融服务产业集群等。 　　 　　4　旅游产业。陕西是人类文明和中华民族的发祥地之一，西安是世界著名的历史文化名城和国际旅游目的地城市。随着陕西旅游基础设施不断改善和省、市政府对旅游业支持力度的加大，旅游业呈现良好发展势头，集群发展优势日益突出。陕西旅游业已经形成了以黄帝陵、延安、华山、乾陵、法门寺、唐皇城、临潼、雁塔等旅游产业集群。 　　 　　5　文化产业。目前，陕西已形成了影视演艺传媒产业集群、出版印刷产业集群和文化创意产业集群，曲江文化产业园成为国务院命名的国家级文化产业基地。以大唐芙蓉园、大雁塔北广场、曲江海洋世界等已建项目和大唐不夜城、大唐爱情谷、欢乐世界等在建项目为依托，组建文化旅游集团。 　　 　　6　中小企业。陕西县域经济的发展过程中形成了一批中小产业集群：礼泉的果品产业集群；韩城花椒产业集群；临潼奶畜产业集群、临潼刘寨缝纫机零部件、临潼旅游纪念品产业；户县纸箱产业集群；蒲城花炮产业集群；眉县砖瓦机械制造业；陕北、韩城能源重化工产业集群等。 　　 　　二、陕西产业集群提升的制约因素 　　 　　1　缺乏政府部门引导，产业集群自发形成。按照产业集群的发展规律，在市场经济制度相对落后、经济欠发达的国家或地区，要发挥产业集群的优势，政府的必要引导具有重要的意义，这已被国内外产业集群的实践所证明。陕西省政府有关部门对产业集群理论认识不足，没有把发展产业集群作为发挥产业优势、提高市场竞争力、加快区域经济发展的重要举措来抓，也没有制定促进产业集群发展的相关政策，没有对本省产业集群的发展进行合理的规划，更没有建立相关的产业集群发展的管理机构。陕西产业集群的形成和发展大多是自发的。由于政府没有进行统一的规划和引导，产业集群的诸多优势没有发挥出来，集群的发展基本是在各中心城市的计划下形成的。以关中为例，在关中经济区五个城市布局的各种产业集群，如西安的纺织产业集群、电工产业集群，咸阳的纺织产业集群、电子产业集群，宝鸡的车辆、机库、烟草产业集群，渭南的化工，铜川的建材产业集群，大多都是计划经济下形成的。 　　 　　2　产业集群的发育程度低，不能实现集聚效应。按照产业集群理论，只有当集聚区内的企业建立起了分工协作关系，建立起既进行竞争又相互合作的网络关系时，这样的企业集聚才能称得上是产业集群。陕西的产业集群还只是企业在同一区域内形成集聚，这种集聚只是企业的“扎堆”。集群内部企业产业链、价值链不完整，供应链环节衔接不紧密，产品生产配套能力不强，市场销售相对分散，主导产业和名牌产品较少，集群内企业之间在业