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陕西省农民收入构成的的特点及增收途径 　　摘要 介绍陕西省农民收入现状，分析农民收入的构成特点，提出增加农民收入的途径，以期促进陕西省农村经济发展、农业增效、农民增收。 　　关键词 农民收入；现状；构成特点；增收途径；陕西省 　　中图分类号 F323.8 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）03-0359-02 　　加快农村经济发展，促进农民增收是“推动科学发展，全力改善民生，促进跨越式发展”的根本任务。中央自2004年以来连续发布有关“三农”问题的一号文件，特别是2009年中共中央1号文件指出，坚决防止农民收入徘徊，千方百计地促进农民收入持续增长。这表明在新形势下，增加农民收入的问题受到党中央国务院的高度重视。我国是农业生产大国，农村人口占总人口的56%，这是我国的基本国情。因此，农业丰则基础强，农民富则国家富，农村稳则社会安。若农民收入一直处于较低水平，会导致农民生活条件较差，生产积极性不高，粮食和其他经济作物生产和供给落后，农村消费能力不高，制约整个国民经济的发展和人民生活水平的提高。因此，增加农民收入、改善农民的收入状况和生活质量水平，是我国农业、农村工作的首要问题和中心任务，也是全面建设小康社会、建设社会主义新农村和解决“三农”问题的根本出发点和落脚点。 　　1 陕西省农民收入现状 　　我国农村改革30年来，农民的收入和生活水平都有了大幅度的提高。自20世纪80年代开始，国家先后采取措施增加农产品产量，提高农产品价格，改善农民收入结构，推动农民增收，均取得了良好的效果，我国农业收入逐年增加。尤其是近年来，中共中央制定和实施了一系列的惠农和强农政策，陕西省抓住这一契机，大力发展农业产业，提高农民生活水平，增加农民收入，取得了良好的效果。据统计，2004―2008年，农民人均纯收入分别为1 866.5、2 052.4、2 260.2、2 645.0、3 136.0元，分别比上年增长11.37%、9.96%、10.12%、17.03%、18.56%。2004―2008年，农民人均纯收入累计增加1 460元，年均增收300元以上。随着农民收入的逐渐增加，农民整体生活水平逐渐提高，农村公共商品的供给和农村社会保障等各项社会生活事业也有了很大的发展。 　　2 农民收入构成特点 　　2.1 农业收入比重减弱，非农业产业收入比重增强 　　我国是农业生产大国，从农村经济来源分析，农民收入主要由3个部分组成，一是农业纯收入；二是非农产业收入，即家庭经营二、三产业纯收入和工资性收入；三是财产性收入和转移性纯收入。自2004年以来，在农民收入持续增长的同时，农民收入构成发生了显著变化。以2004―2008年为例，陕西省农民人均纯收入分别为1 866.5、2 052.4、2 260.2、2 645.0、3 136.0元。其中，来自农业的收入占全部收入的比重分别约为45.19%、44.84%、44.80%、42.10%、38.41%；家庭经营的二、三产业的收入所占比重分别约为9.91%、9.68%、9.15%、8.81%、8.63%；工资性收入所占比重分别约为36.99%、36.86%、37.53%、39.18%、39.66%；转移性收入和财产性收入，即农民获得的政府补贴和土地流转收益、利息等，分别约占全部收入的7.92%、8.62%、8.52%、9.91%、13.33%。研究表明，农业收入的增加能够促进农民增收，但农业收入对农民增收的影响已经呈明显减弱趋势，而非农产业对农民增收的作用不断增加，农民主动创收的能力增强。因此，增加农民收入，主要是增加工资性收入和家庭经营性收入。 　　2.2 城乡居民、不同地域农民收入差距呈现扩大趋势 　　随着经济的发展，农民收入在逐年增加，但是其增长速度较城镇居民人均收入增长速度慢，城乡居民收入差距在逐渐扩大。2004―2008年，陕西省城镇居民人均收入年增长率明显高于农村居民。2004―2007年城乡居民收入差距分别为5 625、6 220、7 008、8 118元，到2008年城乡居民的收入差距扩大到9 722元。在经济相对落后的省份城乡居民收入差距更加严重。与此同时，不同地区之间农户的收入也存在较大差异。2008年，西安市农民人均纯收入5 212元，蓝田县为3 611元，相差1 601元，仅比周至县高74元，为西安市倒数第2位。就蓝田县而言，农民人均纯收入最低的葛牌镇和最高的蓝关镇差距达到1 581元，相差54.4%。 　　2.3 农民稳定增收的困难和不确定因素增加 　　近年来，农民收入结构逐渐向多元化发展，其收入获得途径越来越多，但是增收的途径不稳定,造成这种现象的原因主要有以下几点：一是农业生产本身的特殊性质决定其生产周期长，在生产过程中存在自然灾害、病虫