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邮政包裹业务创新发展的研究 　　摘要：文章对当前邮政包裹业务的发展状况进行了深入分析，提出了包裹业务创新发展的经营战略和各类包裹业务发展的策略措施。 　　关键词：包裹业务；服务标准；产品结构；流程；体系 　　中图分类号：F61 　　文献标识码：A 　　 　　随着商品流通的日益发达、交通运输业的快速发展和邮政业务种类的日益丰富，作为邮政传统业务之一的包裹业务面临着新的发展形势。近年来，包裹业务虽然在产品种类设计、业务结构优化、经营管理方面取得了一些成绩，但总体发展还不够理想。因此，在中国邮政体制改革后，如何通过创新发展改变包裹业务目前的状况，使包裹业务发展实现新的飞跃，是中国邮政当前迫切需要解决的问题之一。 　　 　　1 邮政包裹业务发展概况 　　 　　作为邮政传统的物品寄递业务，包裹业务多年来一直保持比较平稳的发展态势。但近年来，相对于函件、速递等业务的快速发展，包裹业务呈现出增长乏力的态势。从2004年开始，包裹业务量持续下降，其中2004年下降9.4％。2005年下降4.6％，2006年1～10月下降1.6％；而包裹业务收入相对平稳，基本维持在22亿元左右，主要是因为快递包裹业务和国际包裹业务对包裹业务收入起到了较好的拉动作用，包裹业务量收情况具体见图1、图2。 　　从收入结构看，普包业务占包裹业务收入的比重在逐年下降，从2001年的72.5％下降为2006年1～10月的33.6％.快包业务自2001年开办以来到2004年为止，占包裹业务收入的比重逐年上升，从2001年的3.94％上升到2004年的40.08％.但从2005年开始，快包占包裹业务收入的比重开始下降，2005年为40.01％，2006年1～lO月为38.68％.国际包裹业务占包裹业务收入的比重则保持了逐年上升的态势，从2001年的15.27％上升到2006年10月的25.01％，见表1。 　　 　　2　邮政包裹业务发展存在的主要问题 　　 　　2.1　市场定位不够清晰 　　一方面，随着社会运输业的快速发展，物品寄递市场的竞争已十分激烈，邮政在该市场的绝对优势地位已不复存在，需要根据自身优势对包裹业务进行明确的市场定位，占领适合邮政包裹业务发展的目标市场。另一方面，作为邮政业务，包裹业务和纯粹的运输业务是有一定区别的，不能将所有的物品流动都纳入包裹业务的范畴。但从目前情况看，邮政对包裹业务的市场定位还不够清晰，各级邮政企业还缺乏成本效益观念和扬长避短争夺市场的意识，局限于和社会运输公司打价格战，由此造成交寄包裹业务的产品附加值低、包裹业务缺乏优质大客户等问题。 　　 　　2.2　业务界限模糊、内部无序竞争 　　在邮政的产品体系中，包裹和物流业务具有物品运输和送达的共性。从理论上讲，包裹业务和物流业务在服务对象、时限、资费、服务方式和处理流程等方面都有明显区别，但在具体运作过程中，由于中邮快货业务的推出，造成包裹、物流业务的界限比较模糊，再加上物流业务的价格远低于包裹业务，因此不可避免地出现了物流业务分流包裹业务的现象。此外，经营主体的不同，还造成了负责包裹经营的地市局和物流公司为完成各自收入指标无序竞争现象的出现。 　　 　　2.3　经营管理主体不明确 　　长期以来，包裹业务的经营管理主体不够明确。集团公司成立之前，无论是企业总部还是各省、市局，基本上没有专业的包裹业务经营管理部门，各省、市包裹业务的经营主体在各地、市和县(市)局，包裹业务基本上依靠营业局自然发展。在机构设置上，包裹业务受重视的程度明显低于速递和物流等其它物品类业务，组织机构的不完善直接影响了包裹业务的发展。 　　 　　2.4　资费体系与市场相背离，缺乏市场竞争力 　　现有的包裹资费标准是建立在普遍服务的民用包裹基础之上的，随着商品经济的发展，民用包裹不断萎缩，普通包裹的重点转移到大宗商包市场。同时，近年来社会运输条件不断改善，社会运输成本不断下降，包裹原有的按照区域和重量划分216个计费区的资费体系显得繁琐而不合理。一是与竞争对手在近距离资费方面的差距大于远距离的资费差距，一般而言，由于近距离路线成本低，竞争更为激烈，而且邮政由于环节过多，在近距离运输上不占优势；二是资费不够灵活，资费优惠后仍高于竞争对手。邮政包裹资费明显与市场规律背离，缺乏竞争力。 　　 　　2.5　服务标准无差异性 　　在国内包裹业务中，普包更多地体现了普遍服务的性质，快包则更多地体现了“优质优价”的商业化服务，因此快包的时限要明显快于普包，资费要明显高于普包。但实际情况是，在高资费的情况下，快包并没有在时限上与普包形成明显的层次性。此外，从投递深度上，普、快包都实行无偿投递到户，服务标准的无差异性导致很多已选择使用快包业务的客户重新选择普包业务，使高资费业务向低