高校学生工作队伍廉政文化建设的研究.docVIP

高校学生工作队伍廉政文化建设的研究 　　当前，廉政问题有向高校蔓延的趋势，而涉及学生教育管理服务的高校学生工作领域廉政问题备受社会、学生及其家长的关注。如何提升高校廉政建设水平，提高高校学生工作队伍廉洁自律意识，减少或杜绝高校领导干部廉政问题发生，是摆在高校干部职工面前一项重要的课题。文章在认真分析了当前高校学生工作队伍廉洁自律问题的基础上，总结出包括廉政文化教育缺失等四方面导致问题发生的深层次原因，并认为应从加强廉政文化建设、深入开展廉政风险防控等四种渠道加以建设和改进，从而提高高校廉政建设水平，营造风清气爽的高校育人环境。 　　随着时代的变迁和思想观念的转变，高校学生工作基本内容和领域得到不断拓展，几乎涵盖大学生在校期间除专业课程学习以外的所有学习、生活领域。不仅包含学生日常管理，而且涵盖学生教育、管理、服务三位一体工作范畴，具体包括学生思想政治教育、日常生活与安全、职业生涯规划、招生（部分高校不属于学生工作范畴）与就业、心理健康教育与心理辅导、专业认识和教育、各类奖学金及贫困资助、班集体建设与校园文化活动等多层次、多领域、全方位、全过程、全员的学生工作内容和工作领域。 　　具体落实高校学生工作的重担落在了学生工作队伍肩上，即参与学生工作范畴内的所有工作者，其不仅仅是大学生日常思想政治教育的组织管理者，更是大学生健康成长、成才的引路人。其工作特殊性导致了这支队伍直接面对学生团体，经常近距离与学生打交道，这些工作内容大都涉及学生切身利益。比如学生奖助学金评定、奖贷助勤发放、入党及推优等，尤其伴随国家对高校在校大学生资助力度的不断扩大，高额奖学金、助学金、勤工助学金、无息助学贷款等不断出现，且金额越来越大（比如本专科国家奖学金已达8000元，研究生国家奖学金已达到2万元），都对以高校辅导员为代表的学生工作队伍在学生评比、推荐过程中是否公开、透明，是否依程序、依规矩办事提出了严峻考验，所涉及领域容易滋生把关不严、受人之托、甚至拿钱办事等廉政风险。 　　因此，高校学生工作队伍作为教书育人的主力军，加强这支队伍廉政文化建设显得尤其重要。 　　学生工作队伍廉政问题主要表现 　　通过调查发现，高校学生工作队伍组成相对比较年轻，充满朝气，活泼、热情，积极好学，当中的大部分尤其是辅导员，往往都是刚离开校园的本科生或研究生，他们更加熟悉学生思想，更有利于和学生沟通。但年轻教师在廉政风险意识、廉政思想教育方面也存在着认识不足和教育缺失的现实困境，在工作中不注重廉政思想教育、忽略廉政风险、忽视廉政文化建设的现象比较普遍，而且一旦发生廉政腐败问题，由于和学生朝夕相处，在高校及社会将形成较大范围的恶劣影响。 　　比如，近些年大学普遍扩招，学生数量增加，学生工作队伍廉政问题也随之增多，而涉案金额随着国家投入的增加也越来越大，腐败方法、手段开始呈现多样化特点，并有逐步向基层工作人员蔓延趋势。 　　腐败案件多发，且涉案金额巨大。比如在学生奖助学金问题上，涉及学生数量多，涉案金额大。2013年，北京航空航天大学数学与系统科学学院（下简称数学学院）党政办公室原主任孟江涛，在伪造虚报项目中有27万伪造学生助学金；2012年，湖北英才科技学校校长宋明波三年虚构2188人学生名单，骗取国家助学金656万余元；2014年，河南安阳职业技术学院学生科副科长严进，在近5年时间里，累积冒领386名学生合计63.2万元国家助学金。 　　在学生招生录取问题上，如北京市检察院曾做过统计：2010至2012年查处高校腐败案猛增，案发数上升一倍，且案件近一半涉及招生问题，“高校招生领域成为职务犯罪高发区”。该领域典型案件如：2013年，中国人民大学原招生处处长蔡荣生被捕，此人利用职务之便，收受贿赂共计1000余万元；2003年至2007年，湖南省教育考试院原监察处副处长谭博文利用职务便利，收受贿赂279万元，帮助71名考生通过“点招”的方式进行多所高校就读；2004年至2006年，四川内江师范学院招生就业处处长金勇收受贿赂款206万元，将不符合补录条件的349名考生录取。 　　有向学生工作基层蔓延的趋势。如果说招生录取和奖助学金评定等工作不怎么涉及学生工作队伍基层工作人员，那么，学生评优评奖、党员发展、社团扶持等这些工作主要由辅导员等基层工作者完成，这当中涉及的廉政问题可能性质不严重、涉及金额小、牵涉范围不大，但不易察觉，尤其是其就发生在学生身边，在学生群体中造成的影响是恶劣的。 　　比如在高校学生评优评奖过程中，存在包括辅导员、班主任等在内的学生工作基层人员不严格执行相关管理规定，暗箱操作，认人唯亲，收受学生或学生家长礼品、宴请或贿赂的；在发展大学生党员过程中，不按规定执行入党考察、审核等程序，或者故意弄虚作假，使不符合党员标准学生混入党组织的；在推选任命学