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高校对农民专业合作社知识溢出机制的研究 　　摘要：我国是农业大国，农业始终是我国国民经济发展的重中之重，我国农业发展始终面临着既缺乏发展理念，又缺乏发展技术的问题。高校作为科技和人才的重要结合点，对农民专业合作社的知识溢出无疑会对农业科技水平的提高产生重大影响。文章旨在立足于我国国情特征，梳理出高校对农民专业合作社的知识溢出机制。这对高校不断加强知识技术创新有重要的指导作用，对地方政府制定发展政策，优化区域布局有科学的指导价值。 　　关键词：知识溢出；农民专业合作社；知识溢出机制 　　纵观历史，可以看出农业史上的每一次生产力飞跃，都离不开农业科学技术的重大突破以及农业科技成果的应用。20世纪，农业史上发生过三次大的科技革命：第一次是从畜力转变为机械力的农业动力变革；第二次是化肥、农药、塑料以及除草剂等化学物质的广泛应用所带来的农业化学技术变革；第三次是从常规农产品向杂交农产品的技术变革。可以说，农业发展的历史，实际上就是一部农业科学技术进步史。 　　改革开放以来，我国农业发展取得了举世瞩目的巨大成就。随着党中央深入贯彻落实科学发展观，农业生产得到很大发展，农村面貌得到很大改善，农民群众得到很大实惠，农业农村发展实现了历史性的跨越。我国政府先后出台了一系列政策法规，鼓励和支持农业科技成果向现实生产力转化。2012年中央一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》强调“坚持科教兴农战略，把农业科技摆在更加突出位置”，并明确指出要“依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设；提升农业技术推广能力，大力发展农业社会化服务；加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍”。2013年中央一号文件《关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见》强调，要大力支持发展多种形式的新型农民合作组织，鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作社。2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》强调“鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社，引导规范运行，着力加强能力建设”，并明确指出要“推进财政支持农民合作社创新试点，引导发展农民专业合作社联合社”。2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》强调强化农业科技创新驱动作用。要健全农业科技创新激励机制，完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度，推进科研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点，激发科技人员创新创业的积极性。 　　而在农民专业合作社将农业科技运用到实际的生产的过程中，高校起到了十分重要的作用。在社会主义新农村建设的过程中，高校毋庸置疑肩负着不可推卸的历史责任。从一般意义上来说，高校具有人才培养、科学研究和社会服务这三大智能，而在社会主义新农村建设中，通过高校对农民专业合作社的知识溢出，高校的这三大职能都发挥了十分重要的作用。 　　近年来，在国家的大力支持下，高校对农民专业合作社的知识溢出已取得了突破性的进展。然而，还存在着一些问题：例如我国高校每年产出的农业科技成果总量很大，然而真正运用到农民专业合作社的生产过程中并提高实际经济效益的科技成果却很少，这不仅造成了科技资源的浪费，同时又制约了我国农业经济的发展。 　　因此，本文通过梳理出高校对农民专业合作社知识溢出的机制，找出高校与农民专业合作社二者之间的认知差异，并研究其中存在的问题和原因，在此基础上，为提高高校对农民专业合作社的知识溢出效率提出对策。不仅有利于推动高校科技工作的发展，也有利于农业科技水平的提高。 　　一、相关概念界定 　　（一）农业科技成果 　　农业部《农业科技成果鉴定办法（试行）》规定：“农业科技成果是指通过鉴定（或审定）的在农业各个领域内，通过调查、研究、实验、推广应用，所提出的能够推动农业科学进步，具有明显经济效益、社会效益并通过鉴定或被市场机制所证明的物质、方法或方案”。 　　（二）知识溢出 　　知识管理理论将知识溢出定义为通过信息交流而获取的智力成果，并且不需要给知识生产者以补偿，或给予的补偿小于智力成果价值的现象。 　　（三）区域性大学 　　能够对本区域科技创新体系建设和区域经济社会发展产生深远影响的大学。 　　（四）区域性大学的知识溢出 　　知识由区域性大学生产（创造）出来以后由区域性大学（知识生产子系统）向区域中其他创新主体社会中（知识应用子系统）的知识扩散与分享。 　　（五） “产学研”合作创新 　　农民专业合作社、高校及其研究机构为合作创新的主体，政府及中介机构作为辅助要素，进行农业科学技术的原始创新、应用开发以及农产品生产的后续技术扩散活动。在此合作过程中，主体不断地对知识进行吸收、消化与创造的过程，以达到农业技术创新、农业科技成果转化、