关于人民调解衔接民事诉讼调解的一点思考　.docVIP

关于人民调解衔接民事诉讼调解的一点思考 关于人民调解衔接民事诉讼调解的一点思考 人民调解和诉讼调解作为两种完全不同性质的调解， 是大调解机制的重要组成部分，实现其有机衔接，是增强 大调解机制整体效能的一个重要方面。通过衔接，人民调 解与民事诉讼调解能够在双方工作层面上实现更多的相互 借力和参与。也就是说，实现双方工作资源共享、工作相 互促进、达到互利互惠目的。具体说，就是通过衔接，一 方面人民法院在保证公正与效率前提下减少诉讼成本，实 现诉讼效益最大化；另一方面，人民调解组织通过参与民 事诉讼调解，强化业务素质，提高调解业务水平。双方各 得其所，最终实现双方办案法律效果和社会效果的有机统 一。如何有效实现两者的衔接和互动？笔者认为，要解决 三个方面的问题：首先，指导部门要有想法；其次，实现 衔接要有办法；再次，具体作为要有章法。关于指导部门 要有想法。简而言之，就是指导和管理人民调解工作的机 关要有衔接的想法和动意。根据国家有关法律法规，指导 人民调解组织的工作，是法律赋予基层人民政府和人民法 院的职能。基层人民政府的职能具体落实在市、区县司法 行政机关身上。指导部门要有想法是说，市、区县司法行 政机关与市、区县人民法院要对人民调解衔接民事诉讼一 事具有相同或相近的认识，能够取得共识并意欲付诸实施。 笔者认为，最完美的表现方式就是通过双方协商，共同出 台实施意见或做法，从而规范