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高校学分制收费管理相关问题的探讨 　　摘要：学分制收费作为一种新的收费模式，已成为高校财务管理面临的新课题。文章结合个人的工作经验，就学分制收费管理中存在的几个主要问题进行了分析，并提出了相应的对策建议。 　　关键词：高校 学分制收费 管理 对策 　　中图分类号：F2343 文献标识码：A 　　文章编号：1004—4914（2012）06—148—02 　　学分制是以选课为前提，以学分作为学生学习量的计量单位，以取得必要的最低学分作为毕业和取得学位要求的教学管理制度。推行学分制是我国高等教育发展的基本趋向，学分制收费是实施完全学分制的重要内容和组成部分，是深化学分制改革的关键因素。学分制收费作为一种新的收费模式，成为高校财务管理面临的新课题，针对学分制收费的理论基础和现实意义、收费模式、难点和对策等问题，已开展了有益的分析和讨论。本文在前人工作基础上，结合个人的工作经验，就学分制收费管理中存在的几个主要问题作进一步分析，并提出了相应的对策或解决措施。 　　一、学分制收费的意义 　　1.学分制收费是落实教育部《高等学校生均培养成本计算与核定办法（试行）》的有效举措。国家高度重视教育成本核算，不同地区、不同院校、不同专业的教育成本有所不同。根据“利益获得”分担教育成本的原则，不同院校、不同专业、不同课程的学费标准应有所差别，这种差别只有通过学分制学费才能真正得到体现。学分制学费以教育成本作为定价的基础，促使高校将加强教育成本核算，因此能有效推动国家政策的落实。 　　2.学分制收费有利于提高收费的透明度。学分制收费主要按教育成本设定每门课程的收费标准，收费精确到每门课的每一个学分，学生可经济合理地进行选课，学生有权选择自己感兴趣的科目，也可在学校规定的学业年限内自主安排自己的时间，给学生提供了更多自由选择的空间，学生可以清楚地知道自己的学习成本；学校也可根据学生的偏好和社会对专业的需求，依据成本分担，制定合理的课程学分学费，学分制学费符合市场的经济原则，有利于规范学校收费行为，提高收费的透明度。 　　3.学分制收费能体现公平原则。学年制收费是按照政府规定的专业收费标准按学年收取学费，而学生在一学年内的课程数量却不能与学费标准挂钩，这对课少的学生有失公平，而对课多的学生学校无法收回合理的教育成本。学分制收费按照学生选课的数量来收取，多选多收，少选少收，学费直接与学生所用学校的资源挂钩，与成本挂钩，体现了市场经济的公平原则。 　　4.学分制收费能缓解贫困学生交费困难问题。学分制学费属弹性学费，每学年的学费可由学生自主控制，家庭经济困难学生可根据经济承受能力来安排选课，安排学业。学生可以以修满学分为限，尽可能提前毕业，以减少在校生活费总额、提前领到工资等来减轻家庭负担；学生也可以每学年少选课，通过半工半读完成学业，虽然学习年限会有所增加，但能解决家庭的燃眉之急。 　　5.学分制收费能有效遏制学生欠费现象。学年制收费中学生欠费问题一直是高校收费管理的难题，欠费现象较为严重，年级越高欠费率越高，很多学生不是因为家庭经济困难，而是恶意欠费。学分制学费与学生选课紧密相连，学生只有交纳了学分学费才能取得选修的学分，促使那些恶意欠费的学生主动交纳学费，学生欠费可以得到有效的控制。 　　二、学分制收费管理中面临的几个问题 　　1.学分学费标准难以合理确定。学分制学费应体现高校的教育成本、市场对专业的需求，热门课程和一般课程的差异。当前高校的会计制度和核算原则不利于教育成本归集，对教育成本尚处于测算和探索阶段；另外，政府部门对学分制收费的指导性意见也不够充分，政府只要求按学分制培养方案正常完成学业所缴纳的学费总额不能高于实行学年制学费总额，重点高校与普通高校收费标准一样，不同专业的收费标准基本相同。在学分制收费的实践中，高校对学分制学费的收费方式和定价方法进行了改革和尝试，通常采用的方法有：固定学费加变动学费法、简单折算法、学科成本系数折算法等，但归根到底学分制学费只是根据学年制学费简单换算得到，没能体现成本分担、专业需求、课程的难易情况。学分制学费定价虽有充分的理论依据，但仍缺乏实践基础和完善的计量方法，如何科学、合理的定价是学分学费难点所在，有待高校进一步探讨。 　　2.收费及收费管理工作难度加大。实行学分制后，学生在学习上有更大的自主性，学生可以跨院系、跨专业、跨年级选修课程，可自主安排毕业时间，对学生的日常管理，打破了原来班级概念。学生收费金额随学生所选课程学分多少而变化，学生对学费的关注会大大提高，不同学生收费金额会有所不同，同一学生每次交费金额也会有所不同；收费对象也从原来的同时进校同时毕业的统一管理，转为同时进校不同时毕业的差异化管理，收费对象和收费金额的个性化加大了财务收费管理的难度。 　　在学年制收费中，大部分高校的财务与教务还是自