高校就业法制教育“442”的模式探索.docVIP

高校就业法制教育“442”的模式探索 　　【摘要】高校就业工作中会涉及到很多法律问题，如何在高校就业工作中应用各项法律保护好各方的合法权益，是现今高校学生工作中一个颇令人关注的部分。文章拟通过对高校就业工作中涉及到的各类法律的运用情况进行调查研究。提出高校就业法制教育的“442”模式。使之为高校学生工作提供有效辅助，促进学生工作法治化，提高高校学生的法治意识。 　　【关键词】高校 就业工作 法制教育 “442”模式 　　大学生的法制教育就是对高校中非法学专业的学生进行法律知识及法律理论的宣传和教育，树立大学生的法制观念，培养大学生的法律意识。然而，近些年大学生的犯罪现象、就业过程中的违约现象及媒体所披露的大学生助学贷款的违约率等，在一定程度上证明了当代大学生的法制意识淡薄、契约意识的缺失等，也折射出高校法制教育内容设置不完善、高校法制教育的方式手段比较单一等，即使是进行了一定的法制教育，也很难取得预定的效果。文章针对大学生就业过程中所反映出的法律问题，提出了“高校就业法制教育‘442’模式”的观点，希望能够对高校的法制教育进行有益的探索。 　　一、大学生就业中存在的法律问题 　　在转型日益激烈的当今社会，大学生的身份和地位发生了深刻的变化，大学教育从原来的精英教育正逐步转化为涉及较广阔层面的普及教育。在这一时代背景下，大学生的就业问题日益凸显，成为全社会关注的重点问题，而在大学生就业工作中出现的一系列法律问题也随之浮出水面，成为高校就业工作和学生工作的一个重要方面。具体而言，在高校就业工作中涉及到的法律问题有以下几类： 　　1.合同法问题。为鼓励大学生就业，缓解高校毕业生的就业压力，国家制定了多种形式的就业鼓励政策，其中提倡和鼓励大学生自主创业就是其中一个很重要的方式。在大学生的自主创业中，涉及合同法关于合同的订立、效力、履行、变更和转让、权利义务终止，以及违约责任等问题。 　　2.劳动法问题。大学毕业生走出校门进入社会，就成为了独立的劳动主体，因此大学生就业工作中涉及劳动法的各个方面，如劳动就业、劳动关系、工资、福利、劳动保护、女职工特殊劳动保护、职业培训、社会保险、养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、劳动争议、劳动保障行政执法与监督、违反劳动法的法律责任等。 　　3.损害赔偿法问题。大学生作为刚刚进入社会的“新鲜人”，在就业过程中不可避免的将遇见有关权利和责任的法律问题，关系到损害赔偿法律制度中的侵害财产权的损害赔偿、侵害人身权的损害赔偿、国家赔偿、医疗事故损害赔偿、交通事故赔偿、工伤事故的损害赔偿等方面。 　　4.治安管理处罚法问题。大学毕业生走出校门即为社会活动的参与者，从学生到社会成员的身份转换，会带来一系列的连锁反应，涉及治安管理处罚法中关于扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利、?产权利，以及妨害社会管理等方面的行为和处罚。 　　5.其他法律问题。如担保法、商标法、婚姻法、继承法、保险法、房地产法等各种法律和制度规定的相关问题。 　　二、大学生就业法律问题产生的原因 　　在大学生就业过程中产生的各种法律问题，其原因是多方面的，是多种因素共同作用的结果，概言之，有以下几个主要的影响因子： 　　1.政府对高校毕业生的法制教育引导不够。中国历来有“官就是管”的政府职能观念，在很长一段历史时期内政府的主要功能是管辖人民、维持稳定，而脱离了其服务的本质功能。在这一时代遗留背景下，政府对于高校的就业工作往往局限于死板的看数字、定目标、下结论方面，而忽视了对高校就业工作全过程的引领、指导和服务。当就业工作中的法律问题出现以后，部分政府或推卸责任，部门间互踢皮球；或不闻不问，任其发酵发展，直至产生更为严重的社会问题或群体性事件。因此，解决高校就业工作的法律问题，首先就是要杜绝高校就业过程中政府的“缺位”和“失语”现象。 　　2.高校大学生法制教育不到位。高校非法学专业的学生想要掌握一定的法律知识，学校就必须根据学生的实际需要开设相关的课程。但是，目前尚没有形成统一完善的法制教育内容体系。一些学校开设法律课程具有很强的随意性，缺少针对性和实效性。法律知识的掌握、法律情感的培养、法律思维方式的形成都需要一个过程。因此，应制定详细的法制教育内容体系，至少应在毕业阶段普及合同法、劳动法、工伤保险条例、刑法、行政法以及一些诉讼法知识。此外，还存在在教学的过程中教育手段、方式较为单一的问题。法学是一门实践性很强的学科。即使掌握了相关的法律知识。熟悉相应的法律条文。如果没有经过实践的历练也很难将法律知识与条文运用自如。而现在在法学的教学过程中，存在的最典型的问题是缺少实践环节。因此应加强法学教育的实践环节，如在学校建立模拟法庭、到法院参加庭审的旁听或者可以与法院合作，把一些案件的审理搬到学校等。这