高校后勤公司财务管理的研究.docVIP

高校后勤公司财务管理的研究 　　［提要］高校后勤公司具有企业和教育的双重属性。本文阐述高校后勤公司在实践社会化改革过程中，通过明确企业定位、明确服务职能、规范收费等，应完善财务管理制度，追求企业综合效益，走具有后勤特色的企业管理之路。 　　关键词：后勤社会化；内部财务管理体制；人才队伍建设 　　中图分类号：F275文献标识码：A 　　收录日期：2014年6月20日 　　 高校后勤社会化是指高校后勤将自身的生产、服务、经营和管理活动自觉纳入社会经济活动的整体框架，把自身活动作为社会整体活动的部分。高校后勤社会化改革的实质是要实现高校办学模式的重大转变，在组织机构上，将现有的经营服务型后勤部门从学校事业编制中规范地剥离出去，改制为自主经营、自负盈亏、自我发展的具有法人资格的，为学校和社会服务的专门化后勤公司，成为经济实体；在运行机制上由拨款使用制过渡为服务收费制。后勤公司按企业方式运作，一方面为学校的教学、科研和师生员工的生活提供优良的服务，另一方面，通过提供有偿服务取得收入维持自身的运转并获得发展。 　　经过多年的探索和实践，我国高校后勤社会化改革取得了较大的进展。首先，通过高校后勤社会化改革，大多数的高校后勤实体从作为母体的高校中分离出来，走上自我发展、自我完善的道路，高校后勤实体逐步融入社会主义市场经济，取得良好的社会效益和较高的经济效益，使高校甩掉了“包袱”，节约了发展资金。其次，高校后勤社会化改革建立起一套不同于以往的内部运行机制，在这种机制下，“服务”成为后勤工作的核心，其服务水平、服务效率、服务效益及管理水平都得到大幅度提高，高校后勤职工的综合素质、工作积极性、福利待遇等也随之提升。 　　一、高校后勤公司财务管理的目标 　　高校后勤公司的财务管理目标是耗费最小化、服务最优化，实现相关利益者利益均衡。对于高校后勤企业来说，下属服务类经济责任中心的经费来源于国家教育事业经费，对这部分经费的“经济效益”考核不是体现在利润上，而是体现在经费节余方面。对于经营类部门，“经济效益”考核则主要体现在利润上。服务类部门和经营类部门都应充分考虑社会效益这一考核指标。这个社会效益就是后勤的品牌价值、后勤的管理技术、后勤文化和理念。 　　耗费最小化是指通过高校后勤财务上的合理经营，采用最优的财务政策，充分考虑资金的时间价值和风险与报酬的关系，在保证高校后勤长期稳定发展的基础上使后勤总价值趋于最大。耗费最小化充分体现了“开源节流”，建设“节约型后勤”的理念。其基本思想是将高校后勤长期稳定发展摆在首位，强调在高校后勤价值增长中满足各方利益关系，实现相关利益者均衡的目标。 　　服务最优化是注重在高校后勤发展中考虑各方利益关系。如果片面追逐经济效益，忽视服务质量，可能会引起师生的不满。在选择财务管理目标时，必须考虑高等学校后勤部门承担着“管理育人、服务育人、环境育人”的这一重要职能。服务最优化具体内容包括以下几个方面：一是强调关心服务对象的利益，在培养人才和科研开发上有较高投入，协助学校培养出社会满意的人才；二是关心后勤职工利益，创造优美和谐的工作环境；三是讲求信誉，注重高校后勤形象的宣传；四是注重把维护高校的稳定工作放在重要位置。 　　耗费最小化、服务最优化两者要统筹兼顾，耗费最小化体现了高校后勤的经济效益目标，服务最优化体现了高校后勤的社会效益目标。只有两个目标同时达到，才能体现多赢的价值理念，才能较好地兼顾各利益集团的利益，才能体现高校后勤财务管理的前瞻性和可操作性的统一。 　　二、加强高校后勤公司财务管理的措施 　　（一）理顺高校与后勤公司的关系，重建内部财务管理体制。高校后勤社会化改革后，学校与后勤公司由主体与所属部门的关系，转变为两个平等主体间服务与被服务的合同或契约关系，学校财务部门与后勤公司财务门也成为两个独立主体间的财务关系，由合同或契约来规范双方的具体财务行为。在后勤社会化改革的初期，后勤公司在明晰产权关系、责权利关系的前提下，具有相对独立的地位，实行独立核算、自负盈亏、通过自主经营、自我约束达到自我发展的目标。 　　 （二）加强后勤实体的财务管理，提高经济效益。首先，要加强资金的管理。后勤集团公司建立内部银行，能强化集团公司总体资金调控力度，集团下属各实体所有银行贷款、对外抵押担保及投资项目均经集团公司内部银行办理。引入内部银行结算机制后，各实体必须在内部银行开立账户，用于日常业务结算外，还要充分发挥集团公司内部融资优势，运用下属实体资金存量，调剂余缺，实现资金优化配置，提高资金的使用效率和高校后勤的产业效益，既保持了充分的调控能力，又有利于发挥下属实体经营者的积极性，在资金允许的条件下，还可以进行对外投资；其次，加强收入的管理。后勤公司的主要收入是通过向校内各部门提供服务而获取的报酬，另一收入