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云南农村成人非学历教育发展限制因素剖析 　　摘 要：农村成人非学历教育在开发农村人力资源，转移农村剩余劳动力，增加农民收入，建设社会主义新农村中具有重要作用。特别是在基础教育落后、农村居民受教育水平较低的云南农村地区，成人非学历教育将起到补偿的作用。但云南自然地理环境、经济发展程度、“一体多元”民族格局等省情对农村成人非学历教育发展造成了不利影响。 　　关键词：农村 成人非学历教育 限制因素 　　中图分类号：G725 文献标识码：A 文章编号：1006-026X（2014）01-0000-02 　　农村成人非学历教育开展形式包括农村扫盲、乡镇农民文化技术学校、农村实用技术培训、农业广播学校、以及由政府牵头的培训工程（绿色证书工程、阳光工程等）、农业技术推广体系、职业技术学校牵头的形式、企业主导的培训及受国际资助的农民田间学校等。随着“三农”问题日益受到中央政府重视，由农业部、财政部、共青团团中央等牵头的农民培训项目（“阳光工程”、“新型农民培训”等）分别以农业创业、农业生产技术、农业政策法规、卫生保健、城市生活等为培训内容对不同层次、不同需求的农村居民进行培训，成为当前农村成人非学历教育的重要形式。按照中央部署，2012年云南省仅“阳光工程”安排农村劳动力培训任务10.18万人，补助资金4000万元。乘此东风，最近几年云南农村地区的成人非学历教育发展迅速，取得的成绩引人注