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促进新生代农民工返乡创业对策剖析 　　摘 要：大众创业、万众创新的热潮中，新生代农民工则是农民工中的生力军。从加强宣教引导，激发返乡创业热情、搭建创业平台，优化返乡创业的环境、加强创业培训，夯实返乡创业基础和加大扶持力度，拓宽创业融资渠道四个方面提出促进萍乡市新生代农民工返乡创业的对策，不断推进萍乡创新创业活力城市的建设。 　　关键词：新生代农民工；返乡创业；对策 　　中图分类号：D9 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.34.066 　　2016年12月，湘东区被国家发改委等十部委认定为开展支持农民工等人员返乡创业试点地区。大众创业、万众创新是驱动萍乡经济社会发展的不竭动力，也是新常态下经济发展的新引擎。而在大众创业、万众创新的热潮中，新生代农民工（主要指1980年以后出生的）则是农民工中的生力军。2015年，国务院办公厅出台了《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》和《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》，2016年11月，国务院办公厅又出台了《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》来进一步细化和完善扶持政策措施，鼓励和支持返乡下乡人员创业创新，可见国家对返乡创业问题是高度重视的。如何更好地促进新生代农民工返乡创业是一个值得探索和研究的问题，认为可以从以下四个方面努力。 　　1 加强宣教引导，激发返乡创业热情 　　加强宣传和引导，要在激发返乡创业意识、树立返乡创业典型、形成良好的创业文化氛围等方面下功夫。 　　1.1 培育增强创业意识 　　新生代农民工自身存在的创业意识不强是制约返乡创业的思想障碍，所以加强培育创业意识的教育至关重要。一是要加强新生代农民工创新创业的教育。加强对农民工创新创业相关知识的学习，要根据农村和农民的特点，采取国家主导、政府组织、广大农民全员参与的形式，多渠道、多领域、多方面地进行创新创业教育，建立新机制，形成新生代农民工教育的新模式。二是培养百折不挠的创新创业精神。创业过程是比较痛苦的，新生代创业者会有思想上的挣扎，要培养他们百折不挠的精神去克服重重困难，引导广大新生代农民工树立敢闯、敢干、敢试的意识。三是更新就业创业观念。加大对新生代创业观的宣传教育，引导广大新生代农民工树立创业致富观念。 　　1.2 树立返乡创业典型 　　一是要大力选树创业典型，大力宣传他们的创业事迹，宣传好的经验、好做法，用他们身上所体现出来的精神激发广大新生代的创业热情。二是充分发挥“互联网+”、微信公众号等载体作用，宣传当地的返乡创业典型，调动广大农民群众的创业积极性，激励更多的人结合当地的特色资源、产业，积极寻找创业机遇，激发创新创业活力。 　　1.3 营造良好创业氛围 　　一是通过加强信息平台建设，与新闻媒体合作、利用舆论阵地进行宣传创新创业的信息、项目、政策等多渠道全方位宣传农民工返乡创业扶持政策，营造良好的创业文化环境。比如通过萍乡日报、电视、萍乡人才网、萍乡人力资源市场网站等网络、广播、微信、短信等媒介，采取专题报道、政策解读等形式，及时发布创新创业的服务信息，广泛宣传政策法规、工作动态、创业典型、经验措施等内容，让新生代及全社会了解创新创业服务工作，有力增强新生代回家创业的信心。二是通过下基层宣传、利用“赶场送岗位”活动、召开座谈会、进村入户走访等方式，主动宣讲支持农民工返乡创业扶持政策，发放“招工简章”“农民工手册”“返乡就业创业扶持政策问答”“用工信息”等宣传资料，让更多的新生代农民工投入到创业当中来。 　　2 搭建创业平台，优化返乡创业的环境 　　政府及相关职能部门之间联动起来、联合审批，为新生代返乡创业提供一站式服务，认真贯彻落实《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》、定向减税和普遍降费等相关政策，减少新生代农民工创业成本和初创企业的负担，切实降低创业门槛，打造创业孵化基地，对创新创业平台和孵化园区给予补贴，完善基础配套设施，不断优化创业环境等方面为新生代返乡创业开辟绿色通道上下功夫。 　　2.1 改进工作作风，营造优质服务环境 　　一是强化政府效能建设。职能部门之间要注重工作作风的转变，联动起来简化审批手续，提高工作效率。要重视新生代的返乡，像对待其他招商引资项目一样对待返乡创业者，尽量帮助解决各种困难，为农民工返乡创业提供更好的服务。二是认真贯彻落实相关优惠政策。严格贯彻落实返乡创业相关优惠政策，鼓励支持新生代农民工返乡创业者，无论创业规模大小、经营模式如何，只要符合法律和国家相关产业政策规定，能够合理利用当地资源，能够解决一定数量的劳动力就业，具有示范和推广前景，政府就应该鼓励支持，为返乡创业者争取和创造有利于其良性发展的政策、金融、服务，实行优惠政策。三是增强社会治安环境。通过社