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四川省民族地区交通人才本土化教育初析 　　摘要：民族地区交通人才是交通人才资源的重要组成部分。随着交通建设将向民族地区推进，交通人才的缺口日益显现。通过对民族地区现有交通人才结构的分析，探讨如何通过政策倾斜、教学资源配置、教育方法改革等方面，达到迅速提升民族地区交通人才的素质的目标，从而达到民族地区交通人才本土化的目标。 　　关键词：民族地区；交通人才；本土化 　　中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）36-0117-03 　　民族地区交通人力资源是我省整体交通人力资源的重要组成部分，在交通大发展的过程中发挥了重要的作用。但是，人才问题依然是目前困扰和限制民族地区交通发展的因素之一。对民族地区的交通人力资源现状进行分析和研究，有利于做好民族地区的交通人力资源本土化工作，改变民族地区人才“留不住、难培养”的现状，更好地发现发挥交通人才在民族地区交通大发展中的作用。四川是一个多民族的省份，彝族、藏族和羌族是主要的少数民族。全省共有3个少数民族自治州（甘孜藏族自治州、凉山彝族自治州和阿坝藏族羌族自治州）、4个自治县（木里、马边、峨边和北川）和按民族自治县对待的6个县，共计57个县、108个民族乡。甘孜藏族自治州、凉山彝族自治州和阿坝藏族羌族自治州是四川省少数民族的主要聚居地，地处四川省的西南部，青藏高原的东南缘。本文涉及的少数民族地区范围只限于三个民族自治州。三州地区总面积为29.89万平方公里，占四川省总面积的61.62%。三州地区在2011年共创造国内生产总值1017.6亿元，其中第一产业为316.5亿元（占全省14.48%）、第二产业为369.1亿元（占全省14.38%）、第三产业为332.0亿元（占全省14.22%）。在四川的三个少数民族自治州中，甘孜州民族化程度最高，其少数民族人口占总人口的82.07%。本文以甘孜州调查数据为基础，对四川省少数民族地区交通人才本土化教育做一初步探讨。 　　一、甘孜州交通人才现状分析 　　（一）年龄分布 　　从年龄上分析，甘孜州交通系统大于40岁的职工人数945人，占总人数的66%。系统老龄化比较严重。一些年轻的工程技术人员因政策、待遇等原因不愿留在高原工作。对已经留在当地的人员进行本土化教育的需求非常紧迫。 　　（二）专业职称分布 　　从专业技术人才的构成中不难看出，交通系统，高工人数仅为2人，占总数的2%；工程师20人，占总数的16%；助理工程师41人，占总数的32%；技术人员仅占总数的50%。从人数上看，即便达到大专及以上学历的人员，也不全部是道桥专业（道桥专业技术人员非常少）。所以，对大专及以上学历的非道桥专业人员的专业培养也非常重要。 　　（三）学历层次分析 　　由图四可见，该州交通局有中专及以下学历层次工作人员1079人，在甘孜州的交通系统中占76%的比重。交通系统技术人员学历层次较低，分布也不合理。 　　（四）人才缺口 　　按照《公路养护定员标准》，养护里程在700km以下的，每100km为10～15人。按照最低标准10人计算，甘孜州目前干线公路需要养护技术人员275人。而目前仅有49名（道桥专业40名）技术人员，尚缺226名技术人员。农村公路需要养护技术人员787人，目前仅有83人，尚缺704名技术人员。 　　2012～2015年，甘孜州力争完成公路干线改建2459km，完成农村公路42662km，总内存公路里程达到52662km。工程建设期间，对甘孜州项目筹划、项目监管及项目审计的相关技术人员需求增大。按养护配置标准，尚需增加2633人。由此可见甘孜州对技术人才的需求缺口巨大。 　　二、初探交通人才本土化的解决方案 　　（一）针对交通人才老龄化严重的问题 　　针对民族地区的特殊地理环境，引进人才的难度相对较大。按照民族地区人才引进，提出的“先入门、再培养”的思路。针对目前甘孜州交通人才老龄化问题，我们提出“走出去、请进来、走请结合”的解决方案： 　　1.走出去。每年在冬闲期间（三州高寒地区每年），定期安排一定数量的技术人员到州外高校参加为期1个月至1个半月的短期培训。主要项目包括：建筑材料、测量及计算机（相对其他项目，这三个项目试验所需设备较多，搬运、安装及调试难度较大，送教上门难度较大）。 　　2.请进来。每年在冬闲期间，聘请专业院校教师、行业相关专家及州内专家，在甘孜州州内选择2～3个培训点，对甘孜州交通技术人才进行为期1个月至1个半月的短期培训。亦可在非冬闲期间，根据交通建设的阶段性对甘孜州急需交通人才进行2～3天的短期培训。 　　通过“走出去、请进来、走请结合”的方式，可以在短期内对中青年交通技术人才的业务能力进行提高，以缓解甘孜州交通建设人才的短期缺口问题。 　　（二）针对中、