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浅谈新加坡在海峡两岸关系中扮演的角色 ［ ］海峡两岸问题对新加坡至关重要，如何 处理好与海峡两岸的关系关乎到新加坡的国家利益。 多年来，以李光耀为首领导下的新加坡充分利用其自 身的优势，积极在海峡两岸关系中扮演着特殊的角色， 一度发挥了独特而关键的作用，同时也为新加坡赢得 了巨大的国家利益。新加坡在海峡两岸关系中的成功 角色出演，彰显了新加坡现实主义外交的务实风格。 ［关键词］新加坡；海峡两岸关系；信使及评论人 角色；现实主义外交 D81 A 1006-0278 (2015) 01-001-02 海峡两岸问题对新加坡具有举足轻重的影响，因 此，多年来，新加坡一直利用自身的优势，以一种既 能在中国大陆和台湾地区之间保持平衡、同时又能使 新加坡从中获益的方式往来于海峡两岸之间，在海峡 两岸关系中扮演着特殊的角色。 一、新加坡与海峡两岸的密切关系 谈论新加坡在海峡两岸关系中所扮演的角色，必 须首先了解新加坡与台湾地区以及与中国大陆的关系 （一）新加坡与台湾地区的关系 因历史及政治原因，新加坡与台湾地区的交往早 于中国大陆。新台之间虽没有正式的外交关系，但双 方长期以来一直保持着频繁的高层往来、密切的军事 交流以及广泛的经贸合作。新台交往开始于上世纪60 年代蒋经国执政时期，这是新台关系最为密切的时期。 当时，新加坡国家刚从马来西亚独立出来，国防力量 几乎全无，而台湾地区恰逢在国际社会上处于日益严 重的外交孤立局面，1967年，台湾地区提出了协助新 加坡建立空军的计划，双方的合作由此开始。1975年， 新加坡与台湾地区签订长期军事合作计划一《星光计 划》。多年来，新台之间的军事合作从台湾地区协助新 加坡建立陆海空三军、为新加坡提供军事训练场地并 代为培训武装部队、发展到新台联合远航训练、武器 交易等诸多方面。除了密切的军事交流，新台多年来 在政治、经贸、文化及教育等方面的交往也十分广泛。 自1969年起，双方即开始互设商务代表办事处以促进 双方的交流与合作。1988年，蒋经国去世，李登辉接 任台湾地区领导人。新台关系在李登辉执政初期曾一 度加深，但随着李登辉公开推行的“台独”与新加坡 “一个中国”的立场产生分歧，新台之间的高层往来 逐渐减少，但双方在经贸及军事等领域的合作仍然继 续保持并向前发展。2000年，陈水扁上台，继续并加 大推行“台独”政策，导致台海危机不断升级，新加 坡从自身国家利益考虑，与台湾地区的关系基本处于 维持状态。2008年，马英九当选台湾地区领导人，他 针对两岸关系所奉行的“不统” “不独” “不武”政策 不仅增强了两岸之间的政治互信、稳定了台海关系， 同时也促进了亚洲区域的和平与稳定，因而新台关系 逐渐获得改善。 （二）新加坡与中国大陆的关系 新加坡与中国大陆的关系开始于上世纪的70年 代。当时，基于冷战及意识形态差异等因素，新加坡 与中国之间没有建立外交关系，政治上很少接触。1978 年，中国“文革”结束并开始实行改革开放，邓小平 于同年访问了新加坡，这对中新两国都是一次具有重 大历史意义的访问，是中新关系的转折点。此次访问 的一个重大成果是邓小平与李光耀就冷战时期由于东 西方政见差异导致的包括新加坡在内的东南亚国家对 中国产生敌视和戒心的问题达成谅解，这为中国与新 加坡最终消除政治敌对、增强互信、恢复友好往来奠 定了基础。此次访问的另一个重要成果是新加坡成功 的治国与执政理念以及它在建国短短10余年间所取 得的辉煌成就给邓小平留下了深刻的印象，邓小平意 识到这个与中国在民族、文化及价值观等方面有诸多 相似之处的国家可以为中国的改革开放事业提供很多 宝贵的经验和借鉴；同样，新加坡也从刚刚改革开放 起步的中国看到了它可能会给新加坡带来的巨大机遇 自此，中新关系开始迈向实质性合作与发展的轨道。 1990年10月3日，中新正式建交。在此后的20多年 间，两国在求同存异、互惠互利的基础上积极开展经 济、文化、科技及政治等多领域的交往，双方的务实 合作取得了令世界瞩目的成果，极大地促进了两国的 共同发展、造福了两国人民、同时也对亚洲区域乃至 世界的稳定与发展产生了重要而积极的影响。 二、新加坡在海峡两岸关系中扮演的角色 新加坡因与中国大陆和台湾地区均保持着密切的 关系曾一度成为海峡两岸传递信息的重要渠道之一。 此外，以李光耀为首的新加坡领导人多年来在许多国 际公开场合发表的关于海峡两岸关系的评论也成为了 世界其他国家了解大陆与台湾地区问题的重要参考。 （一）为海峡两岸传递信息 1985年9月20日，邓小平在北京会见来访的李 光耀，那时蒋经国病重，邓小平担心蒋经国去世后台 湾地区会出现“台独”，因此请李光耀代为转达希望能 与蒋经国早日见面、共同商讨解决台湾地区问题的愿 望。李光耀很快将信息转达给了蒋经国。不久，蒋经