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国有企业绩效管理问题浅述 　　摘要我国由计划经济转向市场经济,在这个过程中国有企业的角色转变是最大的。面对竞争日益激烈的市场经济,有效地实施绩效管理是提高企业竞争力的关键所在。但国有企业很多没有从计划经济的思维中转变过来,使绩效管理很难展开。本文从国有企业绩效管理的现状分析开始入手,通过提出国有企业在实施绩效管理过程中存在的问题,最后给出相关解决对策。 　　关键词绩效 绩效管理 国有企业 　　中图分类号:C93文献标识码:A 　　 　　1 国有企业绩效管理现状 　　国有企业在运行中的效率是和企业的整体战略和企业绩效密不可分的,在企业战略的前提下,企业的绩效关键取决于员工个人的绩效。但是国有企业在推行绩效管理时还是有很多困难。 　　1.1 国企改革不彻底 　　国有企业与其他企业不同之处在于国有企业的出资人是国家,拥有企业的所有权,而企业法人是国有企业的经营者,如果出资人参与企业经营,就构成了侵犯经营者权益的行为。所以所有权和经营权的分开就显得尤为重要,这也是我国国有企业改革的重点。但是我国从计划经济阶段步入市场经济,企业经营制度还不很完善,很多计划经济时代的传统和习惯还在影响着国有企业的运行。很多国有企业在运行过程中还承担着国有资产代表的身份,是经营权与所有权不能分开,在遇到企业很多问题时不能很好的解决。国有企业与政府的关系如何协调,是国有企业改革的重中之重。在股份制企业中,根据经营者的绩效进行有效的管理,这是出资者的责任。而在国有企业中,所有者和经营者的关系不明确影响了绩效管理的实施。只有从根本上地解决了这一问题,国有企业的绩效管理才能有效地展开,才能为企业的发展贡献力量。 　　1.2 绩效管理职能缺位 　　在国有企业传统的思维模式下,很多国有企业把绩效管理同企业的奖惩制度等同起来,可以说奖惩制度是绩效管理的一部分,但并不是所有的内容。绩效管理不仅仅是对员工业绩进行考核,而且要与企业文化、企业战略等因素连接起来,成为企业发展的推动力量。对于国有企业个人而言,绩效管理不仅仅是提升个人能力的工具,更是促进个人了解企业文化和企业战略的关键因素。对于国有企业自身来说,绩效管理是企业文化的一部分,同时也是企业战略中不可分割的一部分。绩效管理对于企业文化和企业战略来说是时刻相融合的,在市场经济时代,很多经营者都把企业文化放在企业精神激励的层次方面,而没有和企业具体市场行为结合在一起,在国有企业中尤其如此。很多国有企业经营者没有把企业文化和企业经营战略与绩效管理在实际中相结合,只有把这两方面结合在一起,才能发挥提升企业绩效、员工个人绩效的功能,并把企业文化和企业战略这些宏观因素落到实处。 　　1.3 市场经济意识淡薄 　　由于国有企业是从计划经济的体制中转变到市场经济当中,国有企业改革不彻底,旧有体制下国有企业中存在的一些问题还没有得到解决。同其他所有制形式的企业相比,国有企业的市场经济意识还很淡薄,经营方式和管理思想还停留在计划经济的模式下,对竞争激烈的市场经济适应能力不强。很多国有企业的思维模式还在追求一味的规模扩张,或者是停留在卖方市场的思维定势中,使得很多国有资产流失,甚至背上巨额债务。在这种竞争意识不强的情况下,国有企业绩效管理就没有发挥作用的余地。只有加快国有企业改革,使国有企业尽快融入到市场经济的环境中,才能够使国有企业尽快的发挥绩效管理的作用,不断提高自身的竞争能力。 　　2 国有企业绩效管理存在的问题 　　绩效管理与绩效考核有着本质的区别,但是很多国有企业都把这两者等同起来,认为绩效管理仅仅是对员工的业绩考核,而没有考虑绩效管理中的培训以及沟通等工作,这也是很多其他企业一种普遍的认识。事实上,绩效考核只是绩效管理的一部分,并不等同于绩效管理。完整的绩效管理是包括绩效计划、绩效考核、绩效分析、绩效沟通与改进的系统管理活动。在这个过程中,它不仅强调达成绩效结果,更强调通过计划、分析、评价、反馈等环节达成结果的过程。绩效管理所涉及的不仅仅是员工个人绩效的问题,还包括对组织绩效的计划、考核、分析与改进。把绩效考核等同于绩效管理,导致国有企业重视考核结果,轻视考核过程,没有把绩效管理作为企业战略推进和企业文化建设的有利工具,也没有把绩效管理作为提升员工效率、行为和能力的有效手段。习惯了简单的纸上表格式的考核,很多国有企业人员难以接受绩效管理的形式和内容,导致管理者把绩效管理作为抱怨的对象,不能把绩效管理深入到企业运行当中去,这样就使得绩效管理流于形式,不能发挥应有的作用,在有些时候甚至成为管理者和员工之间矛盾的起因。 　　2.1 没有一整套科学的绩效管理体系 　　现阶段国有企业绩效管理缺乏一整套系统的体系,主要包括几个方面:有很多绩效管理只针对员工个人,很少对管理者进行绩效管理和考核;绩效管理的目标