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区域PERD综合协调度评价探析 　　[摘要] 人口、环境、资源与发展的矛盾在我国各地广泛存在，制约着区域社会经济的发展。只有解决好区域PERD协调发展的问题，才能保持区域经济的可持续发展。为了准确测量区域PERD的综合协调度，能够为实施人口、环境、资源与社会经济的综合协调发展战略提供参考依据。我们分析了区域PERD协调发展的模式，并构建了区域PERD评价指标体系。 　　[关键词] 区域PERD 协调发展模式 评价指标体系 　　 　　PERD是指人口（Population）、环境 （Environment）、资源（Resource）与发展（Development）的缩写。在人类社会走向现代化的过程中，由于人类改造自然的能力不断提高，生产力得以快速地发展，促进了人口的过快增长，由此又导致资源的过度开发，造成资源短缺、环境恶化，影响了经济发展，危及到了人类生存。PERD问题是当今世界关注的焦点，2005年9月在北京召开的“21世纪论坛”，会议的主题是“可持续发展――中国与世界”，会议的主题旨在突出发展中国家发展模式和发展理念转换的迫切性和重要性。会议提出了“21世纪中国面临6大挑战”，六大问题都与PERD问题息息相关，只有解决好区域PERD协调发展的问题，才能保持区域经济的可持续发展，而且这些问题也是我们“十一五”规划需要解决的主要问题。因此，通过对影响人口、环境、资源与发展的因素分析，构建一套完整的、动态的、可操作的区域PERD的综合评价指标体系，对于准确地测度区域PERD的发展状况具有重要的理论和现实意义。 　　 　　一、PERD系统及区域PERD协调发展模式 　　 　　1.PERD系统 　　PERD系统是指以人口（P）、环境（E）、资源（R）与发展（D）四个问题为中心，并由此形成PERD问题的各种因素相互作用、相互影响和相互制约，并在一个具体的区域内复合而形成的一个紧密联系的统一体。 　　我们解决PERD问题时，不能孤立地研究某一方面问题，而应将人口、环境、资源与发展四个问题及其形成的因素，结合不同的地域，系统地纳入一个统一的框架内进行全面的研究，局部的问题纳入全局中协调解决，共同达到协调发展的目的。例如：我们研究人口数量时，只有把人口数量与区域环境、资源、经济和社会发展，及人口本身的年龄结构、性别结构、文化构成等问题联系起来，人口数量的分析才具有现实意义。当人口数量与上述因素之间的关系协调时，人口数量就不是一个大问题；反之，如果它们之间的关系不协调，人口问题就成了一个重大问题。 　　2.区域PERD协调发展模式 　　区域PERD发展模式是指在一定空间和一段时期内，人口、资源、环境与社会经济系统发展的总的方式。区域PERD协调发展模式包括以下几个方面： 　　第一，人口增长模式:从人口总规模、劳动力需求、老年人口的比重以及人口生育政策等方面协调人口、环境、资源的发展； 　　第二，环境保护模式:保持区域生态环境向良性循环方向转化; 　　第三，资源利用模式; 　　第四，经济与社会发展模式：保持经济增长速度与满足人民需要和增强区域综合实力相适应，保持宏观经济结构与区域资源结构、环境结构、经济发展阶段相协调; 　　第五，区域开发模式：保持区域发展空间结构的优化，工业、农业、交通、城市等合理布局，并且它们之间在功能关系上相互协调； 　　第六，时间推进模式：保证区域PERD协调发展在时间发展阶段上的循序渐进。 　　影响区域发展的因素很多，而且也存在着明显的地域差别。不同区域的协调发展模式由于区域PERD的状况不同而千差万别。PERD问题是一个综合性的问题系统，任何一个因素的变动必定影响其他因素的变动。另外，在区域发展实践中，发展模式也并不是孤立的，而是相互交融共同发生作用的。 　　 　　二、区域PERD协调发展的综合评价指标体系 　　 　　评价指标体系是指由若干个相互联系的评价指标组成的有机整体。它可以全面、系统、科学和准确地反映一定时期内区域PERD多个侧面的变化特征和发展规律。评价指标体系作为一个系统，其结构和组成要素的科学组合会直接影响系统功能的发挥。区域PERD评价指标体系的构建必须要对其结构和评价指标的组合进行科学研究，建立一套科学的区域PERD综合评价体系。 　　1.综合评价指标体系的构成框架 　　每一个评价指标都可以从一个侧面评价区域PERD的变化状况，但是由于各个评价指标的类型、性质不同，其评价的功能也不同。因此，要形成对区域PERD的综合评价，必须通过评价体系对评价指标进行科学组合，发挥其整体的评价功能。建立指标体系，常用的一种方法就是首先将目标分成具体的目标层和准则层，然后再细分成更小的、可以建立指标的小系统，通过对这些小系统建立指标，从而确立整个指标体系。见下图。