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国际工程停工索赔实例分析 　　2005年初，浙江某大型建筑企业在北非某国承接了该国邮电通讯部一个五星级酒店项目，酒店为核心砼结构，地下室3层，地上22层，总高度达100米，是该国最高建筑。合同内容包括土建工程、装饰工程、机电工程的施工，以及装修、机电的深化设计任务。 　　2007年2月，该五星级酒店项目主体结顶。由于西班牙设计单位无法确定装修风格和思路，工程随即陷入停顿。7月份，业主被迫向承包商下达停工令。2008年6月，项目部就停工索赔进行了认真讨论，方案如下： 　　1 人工费 　　人工费主要包括生产工人的工资、津贴、加班费、奖金等。本工程停工期间的人工费包括：工人在停工令下发日到退场日期间的窝工费；留守的工人、保卫、后勤人员的工资、福利以及各类社保支出；退场人员的遣散、赔偿费；重新开工后的人员招募费等。 　　该项索赔的重点在于收集证据资料。现场工人人数可以由劳动局签发的劳动力指标证明。部分工人由其他工程转移过来，可按每周会议纪要中监理确认的工人人数来证明。留守人员的人数可由监理予以确认。退场的工人，退场日期由回国机票提供证明。遣散费包括回国机票、国内外差旅费等。赔偿费按照劳务用工合同中规定的赔偿条款证明。问题是如何界定哪些工人是遣散，那些工人是属于正常回国。经分析，签发劳动力指标时注明为装饰工种、机电安装工种、机操工、后勤保障的回国工人，全部属于遣散。结构工种方面，由于还有部分主体土建工程以及全部的室外工程、附属工程未完成，按照30%的比例界定为遣散。另外，国内招募好等待出国的工人，也存在遣散和赔偿问题。 　　2 材料费 　　该国经济处于起飞阶段，各类建材在停工期间上涨迅速。工程延误也造成材料库存时间延长、采购滞后，引起材料单位成本增加。这些都是应索赔的材料费。在FIDIC应用指南中给出了两种调整价格的方法，一种是基于基本价格的调整，第二种是基于指数的调整。本工程停工前已结顶，剩余工程大部分是装饰和机电工程，因此比较适宜采用指数法调整。但总承包合同中未指定调价公式，且该国采购指数发布时间严重滞后。经讨论做如下处理： 　　2.1 精装修材料采购自中国，上涨费用如下：装饰材料费=装饰工程合同额×装饰材料比例×停工期间中国装饰材料采购指数上升幅度 　　2.2 机电设备采购自欧洲，上涨费用如下：机电材料费=机电工程合同额×机电材料比例×停工期间欧洲机电设备采购指数上升幅度 　　3 机械费 　　停工后，大部分施工机械设备尤其是大型设备还滞留在工程现场，如塔吊、施工电梯、发电机、机电和装修设备等。本工程滞留现场的都是承包商自有设备，但是套机械设备折旧费很难处理：进口设备价格组成及计算规则很复杂；为了少交关税，承包商在进口报关时，采取了少报设备价值的办法，单据上的设备价格已经严重偏小；组成价格的各项费用的证明文件很难收集齐全，不少费用是在中国发生，其单据的可靠性需要公证；折旧年限以及折旧方法需要确定。 　　经与监理沟通，参考当地同等类似机械设备租赁费予以解决。承包商根据当地租赁公司出具的报价单机械租赁费，监理视实际情况做调整后予以接受。由于当地机械设备相对稀缺，租赁价格比我们按折旧法计算出来的结果还略高。 　　4 现场管理费 　　现场管理费用一般约占工程直接成本的5%～10%。现场管理费的索赔额一般按以下方法计算：现场管理费索赔额=索赔的直接成本费×现场管理费率。由于现场管理费率在合同中未明确，取行业平均水平为10%。本工程停工时间较长，按直接成本的现场管理费索赔方法计算的金额不足以补偿工期延误所造成的实际现场管理费支出，必须引入单位时间现场管理费来进行计算： 　　4.1 扣除利润后的合同总价=合同总价/（1+利润率） 　　4.2 扣除总部管理费的总成本=（A）/（1+总部管理费率） 　　4.3 扣除现场管理费的直接成本=（B）/（1+现场管理费率） 　　4.4 每周现场管理费=（C）×现场管理费率/合同工期周数 　　4.5 索赔的现场管理费=（D）×停工周数 　　5 保函延期手续费 　　停工引起承包商的各类保函延期。由于工程预付款和材料预付款已经释放完毕，本项目索赔的是履约保函的延期手续费。 　　保函费延期补偿额=合同额×履约保函比例5%×保函费率×（停工日历天/365天） 　　6 保险延期损失 　　总承包合同中规定，施工企业必须为本工程购买以下保险：工地全保险、十年责任保险、第三方责任险。其中十年责任保险是在竣工验收后由承包商提供给业主。工地全保险和第三方责任险因停工引起保险延期，应索赔延期费用。 　　保险延期补偿额=各项保险费之和×停工日历天/合同工期 　　7 总部管理费 　　总部管理费（Overhead）一般约占企业总营业额的3%～10%。索赔费用中的总部管理费主要指的是工程延误期间所增加的管理费。 　　目前在国际工程索赔中