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国有企业收益分配问题剖析初凤荣 　　摘 要：目前在我国的经济发展过程中，收益分配制度的改革是社会较为敏感的话题之一，尤其是处在市场环境较为多变的发展阶段。国有企业的收益分配作为社会分配制度改革的一个缩影，已经受到广泛的关注和重视，收益分配制度是物质利益关系的一个重要体现，并在国有企业的制度发展下不断的创新。基于此，文章主要就国有企业的收益分配相关概念性理论加以阐述，并就国有企业的收益分配现状问题详细的分析，就国有企业的收益分配的管理原则及优化策略进行探究，希望此次理论研究对实际操作起到一定指导作用。 　　关键词：国有企业；收益分配；现状 　　中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）12-0024-02 　　不管是现在还是未来，国有企业的运作对我国的经济发展以及民生发展都有着重要的影响，分配关系问题不只是经济层面的问题，同样也是政治层面的问题，所以在发展的过程中不能只是取决于社会的生产关系，更与社会的所有制结构有着重要的关系。而国有企业在我国经济分配的关系当中占有重要地位，所以，妥善的解决国有企业的收益分配问题得到也是推动国家经济发展的重要途径。 　　1 国有企业的属性功能及收益分配作用分析 　　1.1 国有企业的属性功能分析 　　国有企业和非国有企业有着比较特殊的社会属性，并在社会功能方面体现的也各不相同，和政府组织有着很大的差别，其中的社会功能以及营利功能体现的较为突出。从社会功能方面来看，主要是市场经济饿到发展客观需求，市场经济下无论是发达还是发展中国家都不能避免存在垄断以及外部性等干扰因素，这些将导致市场主体活动水平和所需最优水平相一致，从而就会造成市场的控制失灵状况。从具体的社会功能体现方面主要在于对国民经济的命脉和其它重要领域的控制，实现经济的合理布局，对地区经济平衡发展起到的促进作用，另外就是政府如果单纯通过行政手段，是不能实现的政策目标等。而在营利功能的层面主要就是以最大利润作为目标来从事生产及经营活动，国有企业作为是市场竞争的主体，和其它的非国有一般企业一样，需要通过自身生产经营活动来向市场提供产品服务，在营利的功能上也有着重要的体现。 　　1.2 国有企业收益分配作用分析 　　国有企业所获得的良好发展主要是依靠所有者对经营者制定的有效激励机制及约束机制，从激励制度过程当中，有很多的方式方法，最为重要的则是精神和物质激励两类。约束机制的建立则是企业的规章制度及治理结构进行实现的。国有企业要想得到正常的运行就需要多种的关联主体进行协调动作，其中政府所起到的作用是提供有序竞争环境，而在国家的投资方面则主要是国有企业有形实体的重要体现。还有企业的经营者以及员工都是国有企业收益分配的重要基础要素，核心的问题就是应对国有企业的收益分配公正公平的划分，这也是促进国有企业进一步健康发展的推动力。 　　2 国有企业收益分配现状及存在的问题分析 　　2.1 国有企业收益分配的现状分析 　　当前我国的经济体制正全面深化的改革，国有企业的分配制度也在这一改革的范围，并逐渐的见到改革的良好成效。国有企业的收益分配现状从近些年的发展来看凸显出几个重要的特征，在地区以及单位和行业的差距上愈来愈大。从地区的差异上来看，主要就是工资的由低到高排列分别是中部和东北、西部以及东部。而在行业的差异上来看，不同行业在岗职工平均工资都有着不同程度的增长，而单位差异主要在事业单位以及企业单位和机关单位的城镇在岗职工平均工作相差较大。除此之外在平均工资的递增速度上也相对较快，国有企业的经营者年薪制没有遵循的依据，并且存在着很大的差异，这些均为国有企业的收益分配现状。 　　2.2 国有企业收益分配的主要问题分析 　　从现阶段我国的国有企业收益分配发展中的问题来看，体现出多样化的态势，国有企业的收益征缴比例以及对象还不合理，从具体的层面来看，收缴比例不合理主要在企业的过度扩张是一个重要的问题，在收缴对象的分类上还有待完善，国有资本收益收缴比例只是规定了四个概括性的层次，而每一层次并没有加以详细的划分，而在每层还存在着很大的不同，倘若采取固定上缴比例就会对企业产生消极影响。 　　另外，国有企业的经营者在薪酬制度的制定上还没有得到规范，主要体现在收入的水平高低没有合理化的制定，我国的国企经营者多是通过行政任命进行上岗的，并不是市场竞争，国有企业存在着较为普遍的职务消费现象。还有就是国企的考核制度还没有得到有效完善，其中存在着诸多的漏洞。还有就是巨大控制权下的体制外收入现象较为严重，职务消费的企业家隐性收入远远超过薪酬的收入，这一矛盾的现状还普遍的存在。 　　还有就是我国的国有企业在内部收益分配方面存在着缺陷，主要体现在垄断行业职工的收入相对比较高，企业的经营者在约束机制以及激励机制层面的