粮食工作科学发展观调研报告　.docVIP

粮食工作科学发展观调研报告 践行科学发展观，开创**粮食工作新局面 自1998年国家实行“四分开、一完善”和“三项政策 一项改革”以来，拉开了全国粮食体制改革的序幕，粮食系 统逐步实行政企分开，粮食储备与经营分开，中央与地方责 任分开，新老挂账分开，粮食价格市场并轨，逐步消化“老 人、老粮、老账”问题，到XX年新的粮食经营、监管机制 建立，成立按现代企业制度建立的国有控股粮食企业以来， 改革历程历经10年。十年中粮食流通管理体制经过了计划 转向市场的过渡，粮食行业一直处在改革发展稳定的风口浪 尖之上，各种利益冲突不断出现，矛盾突出，但粮食系统干 部职工在确保粮食安全前提下，排除万难，积极进取，付出 了许多辛勤汗水，做出较大努力，粮食行业发生了翻天覆地 的变化，取得了瞩目的成就。 粮食问题是民生之本，牵一发动全身，粮食安全问题是 关系国计民生和社会稳定的战略性问题。进入21世纪以来， 国内国际粮食大环境剧烈变化，确保粮食安全问题日益突出 党的十七大把“确保国家粮食安全”写进了报告中，中央经 济工作会议指出：“粮食安全始终要做到警钟长鸣”，把粮食 安全提高到了党和国家的工作高度，制订了国家粮食安全中 长期规划纲要，为我国今后一段时期粮食工作做出了明确的 方向指引，也为我县粮食系统以科学发展观为指导，结合我 县粮食购、供、销、监管实际，开展下一步粮食工作做出了 指引。 一、我县粮食行业基本情况及变革历程 粮食行政管理情况。1995年前粮食局属“政企合一”的 一级局，隶属政府组成部门，职工人数29人。1995年县级 体制改革，粮食局行政管理职能划并贸易局，贸易局内设粮 食局，原粮食局更名为粮贸总公司，职工25人，其中行政 编制12人，2000年职工减为9人。2001年县级机构改革， 粮食局合并发展计划局，在发展计划局中设“经贸流通与粮 食管理股”。XX年5月粮食局单独办公，核定编制8人，领 导职数一正一副，目前设有“三股一室”，现实有人数9人。 XX年5月26日《粮食流通管理条例》正式公布实施， 赋予了粮食行政管理部门全社会粮食流通管理和对市场主 体准入资格审核的职能，进一步明确了粮食局的行政职责。 粮食流通体制改革历程 从2002年开始，我县国有粮食企业改革分两块进行， 对4户商业性经营企业实行终止解散改革，至XX年底4家 企业共安置职工79人，其中解除劳动合同25人，退休职工 交付托管46人，一次性安置供养人员8人。其次是政策性 经营的粟源粮食购销有限公司，逐步实行减员分流改革，历 年来自愿办理解除劳动合同关系41人，办理提前退休50人， 公司职工人数从200 0年末的364人减至XX年底的242人， 其中退休职工111人，供养人员4 7人，在职82人。 XX年国务院出台《国务院关于完善粮食流通体制改革政 策措施的意见》文件，省州也分别于XX年、XX年制定《云 南省人民政府转发国务院关于完善粮食流通体制改革政策 措施文件的通知》和《XX州人民政府关于完善粮食流通体制 改革的意见》等文件作为粮食流通体制改革的指导性文件。 要求对粮食企业进行全员改制，彻底打破国有人员身份，所 有人员实行聘用合同制，实行现代企业制度，建立国有独资 有限责任公司。 XX年8月**县人民政府以武政复29号文件批准了公司 的改革实施方案，**县粮食局积极争取改制资金和各方支持， 至XX年10月底，协商签订了 123名退休职工的托管协议， 与61名在职职工解除劳动合同关系，与49名供养人员签订 了一次性供养协议，人员身份全部置换完成。 XX年10月**县人民政府以武政复1 4号文件批复成立 新的**县粮食储备有限公司，公司于XX年11月5日成立， 按照现代企业管理制度管理的公司的成立标志着我县粮食 流通体制改革告一段落，与市场经济体制不相适应的机制体 制被全面打破。**县粮食储备有限公司是粮食企业改制后全 唯一的一户国有粮食购销、收储企业，承担各级储备粮的 收储、全县救灾粮、农村低保粮、军队用粮的调供任务，通 过面向社会招考，现有人员11人。 、取得的经验和成效 回顾十年改革改制之路，虽充满艰难险阻，但在粮食系 统全体干部职工始终坚持执行国家政策，做出巨大牺牲，基 本做到平稳改制；始终得到县委、政府和州粮食局的大力帮 助和指导；始终得到各有关部门的协助，千方百计向上争取 优惠政策，真心为粮食系统职工谋福利；历届粮食局领导班 子及干部始终身体力行，亲自参与改革，化解各种矛盾，付 出了巨大的心血和汗水。总结成绩有以下三点： 始终坚持把以人为本作为一切工作的出发点和落脚点， 积极化解矛盾，做好稳定工作。 始终坚持改革发展并重，以变革求发展，以发展促变革， 在变革中始终做到保证我县粮食安全不放松。 始终保持良好的机关工作作风，历届领导班子以身作 则，一心为公，保障了